坚持保基本保公共保普惠保均等,努力实现学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标。2014年,市财政安排民生支出198.3亿元,占财政支出65.7%。城市居民人均可支配收入38294元、农民人均纯收入17461元,分别增长8.7%、11%;城镇登记失业率2.97%。
 
教育  2014年,全市有幼儿园2340所,在园幼儿22.44万人;普通中小学1089所,学生87.91万人;中职学校60所,学生9.75万人;高校24所,学生35万人。三年学前教育、义务教育入学率分别为97.5%、100%,高等教育毛入学率53%。有9所外籍人员子女学校。全面实现城乡九年免费义务教育和免费中职教育,并建立起从幼儿园、中小学到高等教育全面覆盖的资助体系。2015年新建、改扩建100所幼儿园,建设200所中小学标准化食堂,85%的普通中小学达到现代化学校标准。 
 
就业  实施城乡一体就业创业政策,实现同城同域同待遇。2014年,新增城乡就业44.5万人,扶持2.41万人创业,新培养高技能人才1.6万人,城镇登记失业率2.97%。2015年,完成技能帮扶、农村劳动力转移培训和职业农民技能证书培训4万人,扶持创业1万人,新增就业25万人。
 
医疗  公立医疗机构实现基本药物制度全覆盖。2014年,新增床位2000余张,每千人口医疗床位数达5.22张,同比增加4.2%。居民人均期望寿命达80.76岁。积极推进县镇村卫生一体化管理。市第三人民医院建成使用。城乡居民医保财政补助标准统一提高到340元以上。整合职工医保、城镇居民医保和新农合三项制度,实行三险合一的社会医疗制度。城乡困难居民医疗救助标准实现均等化。
 
养老  应对人口老龄化,建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。实施老年人免费乘公交、免费体检等优待政策。实现了养老保险全覆盖,连续提高城乡低保标准、最低工资标准和企业退休人员养老金。2014年,区市8处社会福利中心投入运营。城乡居民最低生活保障标准分别提高11.1%和22.8%。2015年新增养老床位6000张,千名老人床位数达到37张。
 
住房  建立以公共租赁住房为主体的多层次城镇住房保障体系,持续加大保障性住房建设和供应力度。累计基本建成各类保障性住房21.6万套。2014年,启动主城区棚户区改造7665户,新建保障性住房17344套,配租配售9443套,改造农村危房3000户,年末城市居民人均现住房建筑面积29.8平方米,农民人均拥有住房面积34.2平方米。
 
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