2011年青岛市确定“率先科学发展,实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市”的发展目标。2013年12月青岛市提出全面深化改革,建设富强青岛、法治青岛、文化青岛、和谐青岛、美丽青岛、廉洁青岛,到2020年重要领域和关键环节改革取得决定性成果,在全面深化改革中走在全国前列。当前,青岛正加快实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市发展战略。
 
全域统筹---加快推进城乡统筹、陆海统筹,强化大青岛理念,率先实现市内六区统筹,拓展城市发展空间,推动城市组团式发展。统筹全域基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制,加快青岛北部地区发展,缩小城乡差距、南北差距。重点保护蓝海核心资源,统筹流域、海域(海岛)与山体的综合保护与利用,以胶州湾为中心,围绕鳌山湾、灵山湾等湾群形成中央、东部、西部三大湾区,实现陆海优势互补、融合发展。
 
三城联动---以胶州湾为核心,建设功能互补、相互依托、各具特色的东岸、西岸、北岸三大城区,形成大青岛的中心城区。东岸城区重点彰显百年青岛历史文化特色,着力加快改造提质和内涵式发展。西岸城区重点强化前湾港、国家级保税港区和国家级经济技术开发区的优势,率先发展、壮大海洋经济产业,引领和带动青岛产业的升级转型。北岸城区重点整合周边区域,合理确定城区规模、开发强度和开发时序,高水平打造科技型、生态型新城区。
 
轴带展开--传承环湾保护,围绕胶州湾与大沽河流域建设青岛的生态中轴。通过流域整治,统筹大沽河两岸的生态恢复与城镇建设,构建大青岛都市区的生态脊梁。依托复合交通廊道的建设,重构城市的功能支架。以轨道交通为引领,形成沿交通走廊轴带展开的多中心集合型城市群。通过轴带展开,带动全域梯次推进、均衡发展;依托口岸和航运优势,打造海上经济带,走向深蓝,对接日韩,服务东北亚。
 
生态间隔--以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区为生态屏障,避免城市建设蔓延,加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。突出“蓝色海洋、绿色城市”主题,加快生态系统建设,提高城乡生态文明水平,加快生态园林城市建设。深入推进节能减排,促进低碳发展,坚持开展环境综合整治,加快修复胶州湾生态环境。
 
组团发展--立足青岛全域,依托生态中轴和城市综合发展带,形成功能互补的多个城市组团。完善以中心城区和外围组团为骨架、以重点中心镇和一般镇为补充的市域城镇群体系,按照确定的组团规模和功能定位,强调层次化、差异化发展,形成特色突出、职住平衡、运行高效、联系紧密的空间布局。
 

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