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《青岛市防御洪涝灾害工作情况》发布会

项 目:《青岛市防御洪涝灾害工作情况》发布会
发布人:市水务管理局副局级领导刘化海
时 间:2020年08月06日 14:30
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华
采编群:纪礼家 王泽世
技 术:于京健 杜嘉源


主持人:各位领导,各位媒体朋友们:

  大家下午好!欢迎大家参加市政府新闻办组织的新闻发布会。本场发布会的主题是:青岛市防御洪涝灾害工作情况介绍。

  为贯彻落实好习近平总书记、李克强总理和省委省政府对防汛救灾工作的部署要求,牢固树立“人民至上,生命至上”洪涝灾害防御理念,为向全市人民全面介绍今年以来我市在防御洪涝灾害方面工作和应对举措,并进一步号召各级各部门和广大市民一起努力,扎实做好水旱灾害防御工作,切实顺利度过我市“七下八上”防御洪涝灾害关键时期,确保人民群众生命财产安全,召开本场专题新闻发布会。

  参加本场发布会的主要嘉宾是:

  青岛市水务管理局副局级干部刘化海同志;

  青岛市水务管理局水旱灾害防御处处长于成海同志;

  青岛市排水事业发展中心主任武鹏崑同志;

  欢迎3位发布嘉宾来到发布会场,发布相关信息并回答媒体朋友提问。

  首先,有请市水务管理局副局级领导干部刘化海同志介绍我市防御洪涝灾害工作情况,有请刘局长。


 刘化海:各位新闻界的朋友们:

  大家好!

  扎实做好水旱灾害防御工作,确保人民群众生命财产安全,是践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”(坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相结合,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变)新时期防灾减灾救灾理念的必然要求,是贯彻“以人民为中心”思想的重要体现。下面,分三个方面向大家介绍我市防御洪涝灾害方面的有关情况。

  一、今年以来降雨和蓄水情况

  今年以来,我市降雨明显偏多。截至今天上午8时,全市累计降水量626.6mm,比去年同期多408mm,比历年同期多222mm;入汛以来全市累计降水量422mm,比去年同期多280mm,比历年同期多136.7mm。目前全市23座大中型水库(不含棘洪滩)蓄水22004万方(大型水库2291万方,中型19713万方),比历年同期少蓄3135万方(大型少蓄8670万方,中型多蓄5535万方),比去年同期多蓄2832万方(大型少蓄3471万方,中型多蓄6303万方)。目前,尹府、宋化泉、双山3座水库水位低于死水位。

  二、今年以来工作开展情况

  为贯彻落实好习近平总书记、李克强总理和省委省政府对防汛救灾工作的部署要求,市委市政府各领导多次作出批示并深入一线检查督导防汛工作,要求扎实做好防汛救灾工作,坚决保障人民群众生命财产安全。我市牢固树立“人民至上,生命至上”洪涝灾害防御理念,坚持预防预备和应急处突相结合,严阵以待,全力迎战超标洪水,确保全市库河安澜。在今年以来的6场强降雨过程中,全市未发生大的灾情。主要抓了以下六个方面的工作:

  一是压实防御责任。全市23座大中型水库(不含棘洪滩水库)和501座小型水库全部落实了防汛行政、技术和巡查责任人,通过网络和报纸进行了社会公示,通过公示牌进行了现场公示,并以暗访检查等手段不断督导各级责任人明确相关责任,熟悉工程运行情况。制定印发了《水旱灾害防御工作值守规程》和《水旱灾害防御应急响应工作规程》,根据天气形势和防汛预警等级,分别部署4个等级进行值守和应急响应,按照规程要求,对包括相关领导在内的全体防汛相人员分6期进行了培训和场景推演,要求全市上下绷紧思想防线,全力迎战防汛工作中可能出现的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件。

  二是完善方案预案。围绕防御超标洪水,修订完善了全市23座大中型水库汛限水位、汛期调度运用指标,完成了全市524座水库(不含棘洪滩水库)的汛期调度运用计划。按照水利部和省水利厅编制要求,完成了流域面积1000平方公里以上的4条河道(大小沽河、南北胶莱河)超标洪水防御预案,以及青岛市、莱西市城市超标洪水防御预案,将各类防汛工作基础资料汇编成册,为防汛参谋决策提供保障。

  三是消除防汛隐患。汛前,完成了平度市大泽山等10座中小型水库除险加固工程。通过省、市、区(市)三级的检查、暗访和自查,共排查发现一般防汛隐患407处,汛期之前已全部整改完毕。组织对大沽河全线进行了暗访检查,对部分穿堤路口、入海口施工围挡、洪水影响村庄转移预案等进行了检查和督办,对有山洪灾害防治任务的6个区市开展山洪灾害防治问题暗访,督导完成了47项问题整改。针对小沽河防洪能力不足的问题,莱西、平度两市累计出动人员7000余人次,出动机械12000余台班,对小沽河全线进行了清淤疏浚,累计疏浚土石方500多万方,目前可满足其上游莱西市北墅水库正常泄洪要求。

  四是备足防汛物资。以市级水旱灾害防御物资储备库为辐射,省级重要河道大沽河和全市23座大中型水库(不含棘洪滩水库)均按标准设立了防汛物资仓库,市、区(市)两级仓库共计31处,仓储总面积8800平方米。今年市、区(市)两级储备防御物资比去年增加270万元,基本满足当前防汛需要。全市共储备水旱灾害防御物资、设备等价值4900万元(其中市级储备3300万元,各区市储备1600万元),80余种,其中排水设备191台套、发电设备30台套、大型机械类和舟艇52艘等。按照新修订的9条防汛物资调拨运输路线,主汛期前完成了市级防汛物资应急调拨演练和大型设备操作演练。

  五是提升防御能力。建立市、区(市)、镇三级防汛专家库(其中市级专家12人,区市、镇两级专家259人),落实了23座大中型水库防汛“明白人”。加强抢险队伍建设,大沽河服务中心、崂山水库和各区(市)水务系统组建了11支工程抢险队伍,共600余人。6月10日,在崂山水库组织了全市2020年水旱灾害及超标洪水防御演练。6月10日-12日,在即墨区开展了全市水旱灾害防御和山洪灾害防治现场观摩和技能培训。完成了水利部组织的水库防汛“三个责任人”网络培训,实现了全员培训的要求。

  六是抓好城市防汛。一是盯紧城区防汛隐患。今年全市共排查道路易积水路段232处,危漏房屋371处,基坑、挡土墙等其它防汛隐患173处。对这些防汛隐患,均已安排专人盯守。同时,积极抓好城区积水点整治改造工作,今年城区重点积水点由17处消减为11处。对这11处暂时没有整改到位的重点积水点,通过专人盯守、积水限行、加强视频监控、设置警示标志等措施,确保降雨期间行人和车辆安全。二是畅通城区排水渠道。今年以来全市安装防坠网5000余套,更换透水井盖1200余个,完成雨污水管线拿砂作业200公里,掏挖雨水斗8.5万余个,清理河道明沟暗渠30余公里,清理淤泥3万余方。三是提升应急抢险能力。全市储备城市防汛物资百余种,总价值2200万元。组建城市防汛队伍186支,5300余人。5月27日,为提高防汛抢险队伍应对暴雨等极端天气的能力和处置水平,组织实施了城市防汛与排水突发事件应急演练,提高实战能力,力保城市安全度汛。

  三、下步工作举措

  当前,我市正处于“七下八上”防御洪涝灾害关键时期,从南方洪涝灾害和我市今年降水比往年偏多的雨情水情来分析,我市洪涝灾害防御形势仍然比较严峻,据气象部门预报,预计今天下午到明天白天,我市将有一次强降水过程,全市将有暴雨,部分地区大暴雨,崂山山区特大暴雨,小时最大降雨量可达30-50mm,降雨将从今天下午开始,主要时段集中在今天夜间到明天白天,预计本次降雨范围广、强度大,易引发山洪、地质灾害和城市内涝等风险,我们全市各级各部门和广大市民,决不能松懈和麻痹大意。下一步,我们将继续枕戈待旦,进一步夯实防御措施,继续全力做好防御洪涝灾害的各项工作。

  一是进一步加强值班值守。按照省委“十个务必确保到位”的要求,全市各级各部门严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制度,加强雨情、水情和工程调度等信息报送,严阵以待、严防死守,确保万无一失。

  二是进一步强化监测预警。密切关注雨情、水情和汛情发展变化,继续加强应急、气象、水务、水文等部门联合会商和信息共享。及时发布洪水预警,做到预警信息全覆盖。

  三是进一步排查防汛隐患。按照“汛期不过、排查不停、整改不止”的要求,对河道堤防、水库、在建工程、山洪灾害易发区等重点部位和薄弱环节开展“拉网式”、“地毯式”再排查、再整改,做到不留盲区、不留死角。同时,积极加快小沽河、洋河等9条河道治理工程,提高防洪标准。

  四是进一步应对超标洪水。充分考虑预警预报、指挥调度、应急处置、人员转移、抗洪抢险、物资储备等环节,进一步完善超标洪水防御预案,进行再推演、再培训,提高预案的适配性和可操作性。

  五是进一步落实水库安全度汛。大中型水库严格遵守水库调度的相关规定,安排专人紧盯汛限水位,严禁违规超汛限水位运行。小型水库和塘坝加强督查暗访等监督力度,强化巡查防守,一旦发生险情,及时组织抢险。

  六是进一步防范山洪灾害。发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用,视情及时发布山洪灾害预警,报请当地政府和防指提前组织人员转移、做好危险区管控等工作。

  我就介绍这些,欢迎新闻界的朋友们多提宝贵意见和建议。谢谢大家!

  主持人:非常感谢刘局长热情洋溢和充满详细资料的发布,下面把时间交给在座的媒体朋友们,请就今天发布的内容和自己感兴趣的话题举手示意提问,提问前请通报一下所代表的媒体单位,现在开始提问。

  记者:各位领导好,我是《中国改革报》的记者,在2020年青岛降水频繁,多次出现暴雨,我想请问一下在应对主城区道路积水方面,我市采取了哪些措施?谢谢。

  武鹏崑:您好,首先我把青岛市主城区大体情况介绍一下,主城区自然地势大家非常清楚,三面环海,北高南低,东高西低,这种地势有一定的优势,汇集的雨水排放的比较顺畅,在坡上卸水比较快。

  第二,青岛主城区排水设施还是比较完善的,突出表现在主干道排水设施按照3-5年进行设计,次干道是1-3年,小区是1-2年,这些都是按照国家相关的规范进行设计。

  在这种情况下,应该说不管是自然地势也好还是排水设施的状况也好,在正常情况下还是正常排水,尤其是今年以来受极端天气的影响,局部强降雨、短时强降雨增多,像8月4日5-8点三小时降了80多毫米,也达到了大暴雨的级别,在这种情况下,青岛的丘陵地势也遇到问题,强降雨的情况下,雨水汇集的太快,在低洼地带特别容易短时间内汇集大量的水,而且8月4号早上正赶上农历六月十五的天文大潮,高潮位一顶托,低洼地带的水汇的又快,所以水下的非常慢,也超过了按照常规的排水设计规范设计的排水设施的排水能力,导致了在前海一线像文登路、延安一路、第一海水浴场、青海路、辽宁路、普集路往北的铁路沿线的涵洞低洼地带积水还是比较严重的,给市民出行造成了很大的影响。

  针对道路积水问题我们采取了以下措施:

  按照城市防汛办的部署要求,在汛前安排水务集团排水公司及各区对排水设施堵塞、淤积等隐患进行全面排查整治,提高排水能力;二是备好应急物资和应急队伍,开展应急演练。

  二是汛中根据预警信息及疆域情况,及时启动预案,科学调度管网泵站的运行,对重要的路段进行专人值守,设置警示标志,在积水深度超过30cm时,及时采取封路调流措施,确保车辆、行人安全。雨后及时评估总结,并对排水设施及时的进行清理、疏通、养护。

  三是针对今年出现的问题,包括结合着去年发现的问题,今年制定了18处积水点的整治计划,主要包括宁夏路大福源公交车站、向阳路农业银行门前、延吉路山东路路口、九水东路金液泉路等。主要整治排水管道破损、部分道路低洼处存在无收水设施或收水设施不足、部分排水管道排放容量不足等问题,该项目目前已进入实施阶段。

  城市防汛防内涝是一项系统的工程,下一步我们将会同相关的部门单位,结合海绵城市建设,以及提质增效三年行动,在提高排水设施的排放能力的同时,完善雨水的源头控制,强化下渗,蓄治结合的内涝防治体系,实现雨水径流控制、雨水资源利用和水环境生态保护等综合目标。谢谢。

  记者:各位领导好,我是民主与法制社的记者,防汛物资是防洪度汛的重要基础保障。请问,为防御今年的超标洪水,我市在防汛物资储备方面开展了哪些工作?谢谢。

  于成海:各位新闻界的朋友们,大家下午好!首先十分感谢大家冒着今天的雨来参加新闻发布会,今年的降雨大家都普遍感受到比较多,大雨、暴雨也是比较多的,新闻界的朋友们每到下雨的时候冲到一线,做了大量的工作,付出了很多的艰辛,报道了大量先进的事迹,鼓舞全市人民共同做好防涝工作,在此我代表市水务管理局水旱灾害防御处表示衷心的感谢,下一步我们继续共同努力,夺取今年防汛全面胜利。

  下面我向各位介绍一下防汛物资开展的一些工作。

  中国有句古话“兵马未动,粮草先行”。防汛物资是我们打赢防御超标洪水的重要保障。对防汛物资储备,社会各界也很关注。今年以来,我市牢固树立“人民至上,生命至上”的防汛救灾理念,坚持“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,积极做好防汛物资保障工作,全力迎战超标洪水。主要做了一下三方面的工作:

  一是备足备全防汛物资。目前全市防汛物资储备总规模达到7100万元(其中市级储备3300万元、各区市水务部门储备1600万元、城市防汛物资储备2100万),达到一百多个品种,从品种上可以满足防御超标洪水和城市防汛需要,种类主要包括防汛抢险物料、防汛抢险机具、冲锋舟、橡皮艇、救生救援器材、供排水设备、发电设备、照明设备等,其中排水设备191台套、发电设备30台套、大型机械类4台套、舟艇52艘等,其中一些设备达到了世界先进水平,一些排水设备、照明设备在世界上都是领先的,市委市政府以及各级区市政府在确保防汛物资上是十分重视的,目前储备的这些防汛物资完全可以满足防御超标洪水的需要。

  二是科学布局防汛仓库。在防汛物资储备布局上,以市级防汛物资储备库为辐射,母亲河大沽河和23座大中型水库都设立了标准化的防汛物资仓库。市区两级防汛物资储备仓库共计30处,仓储总面积约9000平方米,总体布局合理,我们也加强了管理,避免防汛物资受潮等,储存安全。

  三是优化统筹调拨路线。根据水务工程分布现状,今年新修订了9条防汛物资调拨运输路线,落实对接各区市引导人,组织了市级防汛物资应急调运演练,确保下大雨的时候,我们根据汛情的发展,接到指令之后能够闻汛而动,第一时间到达指定的救援现场,发挥好防汛物资真正后勤的保障作用。

  我就介绍这些,谢谢大家!

  主持人:感谢《中国改革报》、感谢民主与法制社的两位记者提问,感谢武主任和于处长的专业性、具有实操性、精准性的回答,由于时间的关系,现场提问就到这里。如有深度采访需要的媒体朋友,请会后联系市水务管理局。联系电话:85916289。

  媒体朋友们,大家都明显感受到,常年缺水的青岛,今年的雨水较往年比较丰富,刘局长介绍今天晚上到明天白天都有强降雨的过程,因此我市洪涝灾害防御形势仍然比较严峻,各级各部门和广大市民朋友决不能松懈和麻痹大意。请媒体朋友继续对我市水旱灾害防御工作和城市防汛工作给予关注和宣传报道,切实维护好广大市民的人身和财产安全。

  再次感谢刘局长的发布,感谢武主任、于处长的精彩回答,感谢媒体朋友的参会与报道。

  今天发布会的图文视频已经通过直播传播出去了,发布会的稿子和文字实录将会后传到媒体邮箱,请媒体朋友们取用。

  今天发布会到此结束,谢谢,散会!

 


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