2015年7月21日 天气:多云 气温:33℃ 悬浮微粒:11μm 空气环境指数:良好
  首页 > 新闻发布会 >

《2020年上半年全市生态环境保护工作情况》新闻发布会

项 目:《2020年上半年全市生态环境保护工作情况》新闻发布会
发布人:市生态环境局局长杨钊贤
时 间:2020年8月4日 10:00
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华
采编群:纪礼家 姜昌健
技 术:程犇 陈阳


主持人:各位媒体朋友们:

  大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会的主题是通报2020年上半年全市生态环境保护工作情况。

  一直以来,市委、市政府始终把生态环境保护作为重要的民生工程来抓。上半年,全市生态环境保护工作顺应统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势,坚持执法与服务并重,我市生态环境质量得到了进一步改善。为向社会各界介绍相关情况,今天我们特别邀请了:

  市生态环境局党组书记、局长杨钊贤同志;

  市生态环境局党组成员、副局长陈宁同志;

  请两位局长到会发布并回答记者朋友们关心的问题。

  首先,请杨局长介绍《2020年上半年全市生态环境保护工作总体情况》,有请。


 杨钊贤:各位媒体朋友:

  大家好。感谢大家对生态环境工作一直以来的关注、支持和理解。今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门的共同努力和社会各界的大力支持下,全市生态环境保护工作取得明显的成效和较好的成绩,现将总体情况通报如下:

  一、上半年全市环境质量基本状况

  上半年,全市环境质量继续保持良好态势。环境空气质量总体状况为近六年来最好,空气质量优良率为84.6%,同比提高8.9个百分点;空气质量综合指数同比改善14.8%,排名全省前三位。全市重点河流水质不断改善,超额完成国家、省下达我市的Ⅲ类及以上优良水体比例约束性指标。11个国省控的监测断面有10个达标,18处城镇及以上的集中式的饮用水源地的水质也全部达标,全市近岸海域的水质总体良好,胶州湾水质也是保持良好的态势,水质优良比例保持稳定。

  大家比较关心的空气质量情况,上半年PM2.5为36微克/立方米,同比改善20%;PM10为66微克/立方米,同比改善22.4%;二氧化硫为7微克/立方米,同比改善22.2%;二氧化氮为29微克/立方米,同比改善12.1%。从历年同期情况看,以上四项主要指标,均为2013年国家空气质量新标准实施以来最好水平。

  二、全力做好疫情防控,积极服务经济社会发展

  上半年,面对新冠肺炎疫情,全市生态环境系统迅速吹响了战斗“冲锋号”,密切跟踪疫情发展变化,及时研究采取针对性措施。在全面做好疫情防控的同时,助力企业复工复产,主动服务全市经济和社会发展。

  (一)全力做好医疗废物处置工作

  大家都知道,青岛市有8300多家大小医疗机构,医院防疫过程中产生的医疗废物和废水处置是整个防控关键环节之一。面对突发疫情,市生态环境局联合有关部门迅速成立了疫情防控专班,建立了全市医疗废物处置协调联动机制,及时收集、转运、处置医疗废物。同时,对污水处理厂、医疗废物集中处理设施实现监管全覆盖,切实维护环境安全,保障群众健康。

  上半年,累计出动执法人员3327人次、检查医疗机构2132家次、医疗废物运输机构15家次、医疗废物处置机构17家次;全市累计安全处置医疗废物5520余吨,实现涉疫情医疗废物日产日清,全市医疗废物处置工作做到安全、平稳、有序。

  (二)全力支持企业复工复产

  制定出台了支持企业稳发展的一系列措施,涵盖了环评审批、土壤污染状况调查报告评审、执法检查服务等多个方面。

  环评审批优化方面。组织实施全市环评改革方案,推行园区规划环评+告知承诺制审批、零增地技改项目环评告知承诺制审批、豁免一批环境影响小风险小的建设项目环评手续等改革措施。通过实施告知承诺制,1个工作日内即出具环评批复意见,大大提升了环评审批效率。疫情期间,全面推行环评审批网上办理、全程实现“不见面”审批。对疫情防控相关项目开通环评审批“绿色通道”,在符合环保要求的前提下,可先开工建设,后补办环评手续。积极服务全市重点项目建设170余个,提前介入服务,主动提供业务指导,协调解决项目环评手续问题,切实保障建设项目早落地早投产。上半年,全市共办理环评告知承诺审批270余件,对全市23家涉及医疗卫生、物资生产、医药用品制造等防疫建设项目开通“绿色”通道。通过采取一系列环评审批改革措施优化营商环境。

  建设用地土壤污染状况调查评审方面。这项工作是新工作,2019年中华人民共和国土壤污染防治法颁布实施以来,2020年省条例颁布以来,这项工作要开展,对三类用地,像规划用途为公共住宅、公共服务、公共管理这类用地,在规划审批过程当中,前置条件就必须做土壤污染评估调查,当前在防疫情、稳投资的情况下,好多企业感觉忽然加了这么一套程序,有一些不理解,这样我们在评审的审批环节上做了很多的工作。在省内率先出台建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南(试行),从简化流程、创新方式、加强服务等多方面对评审实施流程再造,将评审时限由国家规定的40个工作日压缩至10个工作日,评审时限处于全国领先水平。我们了解上海市是13个工作日,深圳审批阶段是11个工作日,我们是10个工作日之内完成。上半年,全市完成141个建设用地土壤污染状况调查报告评审,加快推进建设项目落地,为企业争取了经济效益。特别是出台了《颁发》以后,使审批的效率大大提速。统计到7月31日,上半年评了141个,到7月末是260个,7月份这一个月评了119个。

  推出包容审慎监管措施。疫情期间,对8种轻微环境违法行为减免处罚,通过主动帮扶指导,督促和引导企业及时整改、自觉守法,为企业稳步有序复工复产提供保障。截至6月底,我市查处的环境违法行为案件中,适用免罚案件共计60余起,涉案金额130余万元。近期,我局出台了第一批免于行政处罚和从轻处罚违法行为清单,对18种轻微环境违法行为免罚或从轻处罚,继续助力企业良性发展。

  三、开展帮扶执法综合行动,确保全市环境安全

  上半年,我局在助力企业复工复产的同时,严格落实执法监管各项要求,先后开展了秋冬季大气污染治理攻坚、城镇污水处理厂、黑臭水体、入海入河排污口、“碧海2020”海洋环境等多项综合执法检查。全市共立案查处环境违法行为404起,立案处罚3186万元,通报典型案例7起,10起严重违法和涉嫌环境违法行为移送公安部门。

  本着“严执法、重帮扶”的原则,制定实施了《关于持续深入优化营商环境严禁生态环境执法“一刀切”的意见》,采取劝导示范、行政指导等方式,共指导服务企业1803家次。派发“双随机一公开”任务913项,将18家企业信用评价红标企业纳入重点监管范围,制定2批105项监督执法正面清单,实行差异化分类监管,对达到环境管理要求、无严重环境违法记录的民生保障重点企业、重大工程项目等清单内企业,一般不进行现场执法检查;对已安装在线监控且在线监控数据稳定达标、环境信用良好的清单内企业,调整为一般监管对象实施监管,日常监管以非现场执法方式为主,减少现场执法检查。通过污染源自动在线监控、治污设施智能监控平台、机动车环检监控平台和无人机飞检等科技设备,进一步提高执法精准化、智能化水平。上半年,机动车遥感监测389.4万辆,对工业污染源在线监控超标行为实施罚款。

  加强环境应急管理,修订印发《青岛市突发环境事件应急预案》,组织对涉危涉重企业、县级医院、尾矿库等重点环境风险企业环境应急预案备案工作。开展危险化学品泄漏、尾矿库等16次突发环境事件应急演练。健全环境应急处置协调联动机制,建成青岛首个突发环境事件联合应急物资储备库,提高应急物资使用效率,及时、有序、高效处置各类突发环境事件,保障全市环境安全。

  上半年,全市生态环境保护工作虽然取得了一些成绩,剩下不到半年时间我们任务很重,压力很大,今年是“十三五”规划的收官之年,也是污染防治攻坚战阶段性战役考核年。下半年,市生态环境局将继续认真贯彻落实国家、省、市污染防治工作部署,坚持精准治污、科学治污、依法治污,确保全市环境安全,坚决打赢污染防治攻坚战阶段性战役,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出积极贡献。

  谢谢大家!

  主持人:感谢杨局长的发布。接下来,把时间交给在座的媒体朋友们,请就今天发布的内容进行提问,提问前请通报一下所代表的媒体单位,现在开始提问。

  记者:您好,我是《青岛日报》的记者,这两年咱们明显的感觉到青岛市的水污染防治工作不断的加大,而且也取得了一些很明显的成效,特别像张村河、李村河大家看到环境治理特别好,水质特别的清新。在水污染防治工作当中,目前还存在哪些短板?或者是哪些需要改进的地方?谢谢。

  杨钊贤:谢谢,这个问题也是生态环境工作重点抓的一个方面,今天参加会议的有水生态环境处的金柏峰处长,下面请金处长回答这个问题。

  水生态环境处金柏峰:各位媒体朋友,上午好!

  刚才媒体记者提的问题很好,感谢大家对水污染防治工作的关心。整个“十三五”期间,我们青岛市严格落实国家《水污染防治行动计划》,以河湖为统领,加强水污染防治和水生态保护各方面的工作,全市重点流域的水环境在持续的改善,杨局长已经通报过了。

  典型的数据反映一下,全市94个市控以上断面,2015年我们的劣五类水体26个,今年上半年已经减少为6个,消除了20个劣五类水。18个城镇及以上集中式饮用水水源地这几年保持达标。黑臭水体也是大家比较关心的,市区建成区首批排查14条黑臭水体全部完成整治,这几年整治的成果在不断的深化。当然这些成绩的取得,是全市各级各有关部门共同努力的结果,媒体朋友提到的现在还存在什么短板?重点我要汇报这方面的内容。

  全市水污染防治工作存在三方面短板,一是河湖断流比例比较高,近几年全市持续的干旱,最近才下了几场不错的雨解渴,很多的河湖处于自然断流的状态,有的河流甚至干涸了,干涸断流反映水生态环境方面比较突出的现象就是环境比较脆弱,没有容量,经不起冲击,这是第一个方面的短板。

  第二个短板,还是有一些流域、区域环境基础设施不太完善,包括已经得到很大改善的李村河也有一些问题,包括墨水河、镰湾河、以及胶州、平度、莱西等环境基础设施还是有一些欠账的,强降雨的情况下,污水冒溢入河问题时有发生。

  第三个方面短板,部分的河湖管理的精细化程度不高,缺少专业化、常态化管护力量。没有这些力量的支撑,全靠不精通的人进行初级的管护,体现在河湖达标保障的能力就不是太强,水质容易出现波动。

  咱们短板主要是三方面。

  下一步,生态环境部门将进一步抓好水污染防治工作,我们知道市民朋友喜欢看到河长流、水长清,这是我们大家的共同愿望也是我们的努力方向。

  我们下一步要在三方面发力:

  一是坚持以问题倒逼,推进水污染防治基础设施的完善,我们要坚持问题导向,目标导向,考核导向,通过各种综合手段,每年推进实施一批重点治污工程,主要是包括一些雨污分流的改造、污水处理厂的扩容提标,中水回用、排水管网的建设,这些重点工程。

  二是综合施策解决突出问题,我们生态环境部门将起到执法监管的作用,不定期搞一些重点流域专项执法检查,对发现的突出环境问题发现一起查处一起,我们盯住突出环境问题采取督办、约谈、现场指导帮扶等措施,盯住问题不放,直到问题解决。会同水务管理部门共同抓好河长制、湖长制等制度的落实,促进相关责任单位进一步提高河湖的管理水平。

  三是统筹“三水”,“三水”指水资源、水环境、水生态,这是我们“十四五”将要重点解决的问题,目前还有半年不到的时间就是“十四五”了,按照上级有关部署要求,编制“十四五”水生态环境保护专项规划,这个规划的主要理念是三水统筹,主要的目标是要实现有河有水,有水有鱼,有鱼有草,这是我们总体的思路方向,我们通过规划的编制,进一步谋划一些目前水生态方面的短板问题,出台一些针对性的措施,通过这些措施实现人水和谐,大家共享美好的水环境的目标方向,我们不懈努力。

  回答到这儿,谢谢。

  记者:各位领导好,我是《人民日报》人民文旅的记者,请介绍一下为什么倡导在夏秋季节晚间市民有一个错时加油呢?谢谢。

  陈宁:谢谢您对大气污染防治工作的关心,空气质量一直是市民最为关心的环境问题,近年来在我们市直各有关部门的共同努力下,今天也有我们市直主要部门到会上参会,他们也对大气污染防治工作做出了非常多的努力,在大家共同努力下,PM 2.5、PM 10最熟悉的指标改善成效最明显,臭氧是以前大家不太关注的一个指标,它也是空气质量里面一个容易超标的主要指标。我们今年之所以提出来夏秋季控制油气污染也是为了改善臭氧指标,因为夏秋季在高温情况下,特别是光照强烈的情况下,空气中的挥发性有机物能够通过光化学反应转化成臭氧,造成臭氧超标,今年在国家、省里面统一推出臭氧污染防治攻坚战的总要求的前提下,我们也因地制宜根据青岛市的产业结构和污染实际情况开展了我们的一些特色性的工作,其中有两项工作是我们青岛市在省里面比较早发起的,一是组织开展对加油站调整加油时间,鼓励市民用傍晚、夜间的时间加油,避开白天高温、光照挥发性比较强的时候,和转化条件比较好的时段引导大家主动做出改善环境的市民的贡献。我们在这项工作中,我们组织中石化、中石油以及一部分民营加油站召开了座谈会,也征求了他们的意见,共同拿出了各具特色的夜间加油的惠民措施,这项工作已经推广的比较好,也很感谢我们在座的众多的媒体在这方面的宣传很给力,给了我们大力的支持。

  第二,我们局联合部分市直部门开展了对全市机关事业单位和企事业单位公车错时加油的活动,这项活动有四个方面,一是所有的机关企事业单位的公车加油时间是16:30-次日9:00,倡导广大干部职工率先绿色出行,在1公里以内尽量用步行方式,5公里以内选择公交,私家车加油原则上在18:00以后的时段。

  第三,结合各加油站已开展的夜间加油优惠政策,积极参与并带动其他消费者夜间加油;

  第四,强化公务用车错时加油管理,加强内部检查通报。

  通过这些措施,在全社会营造一个大家共同关心身边空气污染,共同践行绿色环保措施,形成这么一个氛围来改善我们大气环境质量,谢谢。

  记者:各位领导好,我是《中国工业报》的记者,刚刚提到监督执法制度正面清单,能否再详细的说明一下?谢谢。

  陈宁:谢谢您对执法工作的关心。生态环境部在年初发布了《关于统筹疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,这里面一个重要的措施要建立监督执法的正面清单,目的是积极支持相关行业企业复工复产,清单里面涉及的企业有6大类,第一类疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业,如口罩、防护服、消毒液生产企业;第二类民生保障重点行业企业,如畜禽养殖、电力、燃气等企业;第三类污染小、吸纳就业能力强的行业企业,如计算机、通信电子等行业;第四类重大工程项目,如交通基建、水利、电力等国家或地方重大项目;第五类重点领域企业,航空航天、高端制造等企业,这五类除信访举报核实等情形外,一般不进行现场执法检查。第六类在线监控设备与生态环境部门联网,且稳定运行的企业,这类企业以在线监控数据作为监管的重要依据,以非现场执法的方式开展执法监管为主。

  后期,根据生态环境部新的要求,结合落实“六保”任务,进一步拓展了覆盖的范围,先后发布了两批105项正面清单的内容,为相关的企业生产和发展做好服务。必须要指出的是,上面提到的六类企业项目免除或减少的是现场检查频次,我们还有很多新技术手段,比如无人机飞检、企业用电量远程监控执法、畅通举报热线等方式来共同监督企业情况,如果存在主观故意严重污染环境的环境违法犯罪行为,坚决依法查处。

  主持人:由于时间关系,现场提问就到这里。如有深度采访需要的,请会后联系市自然环境局。

  生态环境保护是一项长期、艰巨的民生工程。就如杨局长介绍的,我们有信心、有决心坚决打赢污染防治攻坚战,保障人民群众身心健康。希望媒体朋友们积极引导全社会一起参与、共同监督,促进我市生态环境质量能大幅提升,让每一位市民都幸福生活。

  今天发布会的视频和文字实录,可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。

  本场发布会就到这里,感谢2位发布人,感谢媒体朋友们,谢谢大家!

 


更多精彩!欢迎扫描下方二维码关注青岛之窗官方微信(qingdaochina_org)

更多...