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《做好“六稳”工作,落实“六保”任务(平度市)》新闻发布会

项 目:《做好“六稳”工作,落实“六保”任务(平度市)》新闻发布会
主持人:杨雪荣
发布人:平度市市长赵兴绩 平度市发改局局长王岩 平度市城建局局长生辉 平度市农业农村局局长张瑜辉
时 间:2020年07月22日 10:00
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华
采编群:纪礼家 王泽世
技 术:程犇 于京健


主持人:各位媒体朋友们:

  大家上午好!

  欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是我市做好“六稳”工作,落实“六保”任务,区市长系列新闻发布会的第八场,由平度市政府专场发布。

  平度市正致力打造半岛高端制造业基地,面对突如其来的疫情,一手抓防控,一手抓发展,以“六保”促“六稳”,以“两手硬”实现“两战赢”,跑出了高质量发展的加速度。为向社会各界介绍相关情况,今天我们特别邀请了:

  平度市委副书记、市长赵兴绩同志

  平度市发展改革局局长王岩同志

  平度市城乡建设局局长生辉同志

  平度市农业农村局局长张瑜辉同志

  请以上四位发布人到会发布并回答大家关心的问题。

  首先,请赵兴绩市长介绍平度市做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有关情况,有请。


  赵兴绩:主持人好,媒体的各位朋友们好,欢迎大家今天来参加平度专场的新闻发布会,下面我简要介绍一下平度在“六保”“六稳”方面的有关情况。

  今年以来,平度按照中央、省、市部署要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,我们以坚决的态度守住保的底线,筑牢稳的基础,增强“进”的态势,上半年交出了合格的答卷,固定资产投资增长15%,这个数据目前没有正式发布,这是我们自己掌握的数据,在10区市当中第2名;货物进出口完成77.5亿元、同比增长17.5%,在10区市排在第1。概括的讲,我们主要抓了四个方面,也就是四个“坚持”:

  一、坚持人民至上,全力保障民生重点需求

  树牢“以人民为中心”的发展思想,全力稳就业、兜底线、提质量,上半年民生支出占财政总支出的79%。

  在稳就业方面,全面落实就业优先的战略和更加积极灵活的就业政策,今年以来累计发布就业岗位2.4万个,发放就业补助、失业保险金近1亿元、惠及2.8万人,上半年新增城乡就业1.8万人,提前完成全年目标任务1.7万人。

  兜住底方面。今年安排1.3亿元专项资金,用于脱贫成效巩固提升,坚决打赢脱贫攻坚收官战。大家知道在青岛市平度的脱贫攻坚任务是最重的,我们压力也是最大的,所以我们全市上下对脱贫攻坚认识统一,态度坚决,一定要打好脱贫攻坚的收官战,为全市的脱贫攻坚做好我们的贡献。继续实施低保提标和社保扩面,建立因病致困人道救助制度,社会救助体系不断健全完善,上半年,完成210户农村危房改造,发放低保金近6000余万元、特困人员救助金2000余万元、养老保险7.6亿元。

  在提质量方面,投资7.6亿元新建15所中小学、幼儿园。加快青岛农业大学平度校区建设收尾,今年9月份开始投用招生,结束平度没有本科院校的历史。试点实施义务教育学校集团化办学,加快弥补城乡教育差距。推动青岛青岛大学附属医院胶东医疗中心一期年底竣工运营,让140万平度人民在家门口可以享受到高端的高质量的医疗服务。

  在保粮食安全方面,科学划定129万亩粮食生产功能区,集成推广良种、高效栽培等技术,连续多年蝉联粮食总产全省区县第一。平度连续14年全国粮食生产先县,连续8年全国超级产粮大县,我们为国家粮食安全一直做着贡献,今年我们一共146万亩小麦总产68万吨、平均单产465公斤,今年遭受两场暴灾,局部的地方受到了一些影响,平均单产可能比往年降了3公斤左右,但是总产与与往年基本持平,玉米播种面积153万亩,为夺取全年粮食丰收打下了坚实基础。

  二、坚持项目为王,积蓄高质量发展新动能

  将项目建设视作平度发展的生命线,全力抓招引、抓落地、抓园区,以项目攻坚突破支撑经济高质量发展。

  一是狠抓“双招双引”增后劲。我们响亮的喊出了投资青岛就是投资国家战略,选择平度就是选择青岛未来,我们响亮的提出了这个口号,围绕“工业立市兴市强市富市”,年初充实8个招商事业部和3个驻外代表处,努力打造专业化招商队伍,疫情发生以来,先后两次举行网上的集中签约活动,累计云签约项目50个,上半年共签约重点产业项目63个、总投资546亿元,比去年同期分别增长了16.7%和45.2%,可以说在今年疫情冲击的情况下,我们项目签约的个数、质量、规模还是令我们十分欣喜的。

  二是狠抓项目落地扩投资。建立“顶格倾听”“顶格交办”“顶格调度”“顶格推进”机制,由包挂市级领导一揽子协调解决制约问题。并且同步打好“负向调度、问题交办、关联考核”组合拳,力促项目快落地、快建设、快投资、快投产,截至目前,446个固定资产投资支撑项目开工323个,108个青平两级重点项目开工90个,开工率分别达到72.4%、83%;新开工纳统项目251个,这251个项目数量相当于2019年全年纳统项目的总和。上半年我们平度固定资产投资增速分别高于全国、全省、全市18.1%、13.7%和11%。

  三是狠抓园区建设筑平台。平度作为全省面积最大的县级市,几乎占了青岛市三分之一的陆域面积,我们这么大的面积,仅仅靠一两个园区是撑不起来这么大区域的发展,今年我们确定的园区建设年,科学确定和高标准打造了“四区八园”产业聚集区。(“四区”即省级经济开发区、同和高新区、新河化工新城、临空经济区北区;“八园”即蓼兰、崔家集、田庄、明村、店子、旧店、白沙河、仁兆等镇级特色产业集聚区)。在每个园区建立市级领导牵头、平台公司负责投融资、市直部门全程服务、招商事业部负责项目招引、镇街负责征地拆迁的工作机制,高位统筹全市资源,真正把园区做实做强,擎起支撑全市经济发展的“四梁八柱”。今年以来已经有73个亿元以上项目落户相关园区,总投资超320亿元。

  三、坚持企业为本,支持实体经济健康发展

  一是迅速复工复产稳市场。在扎实做好疫情防控工作的同时,我们第一时间建立了规上工业企业驻厂包干制度,3月下旬,全市640家“四上”企业就已基本复工。积极举办“2020约惠春天消费季”系列活动,力促消费市场尽快触底回暖。前5月,限上批发业销售额、住宿业营业额分别增长63.3%、4.6%,增速均列10区市第1。同时,积极开展“我为企业找订单”活动,在各区市中率先与海尔卡奥斯工业互联网平台签订战略协议,目前已动员3600余家工业企业在平台注册。1月27日,我们紧急发动帮着企业连夜组织招募了一百余名志愿者,帮助百胜医疗用品公司迅速复工复产,连夜赶制护目镜,当天下午顺利兑现李克强总理驰援武汉2万副护目镜的承诺,并在防疫物资紧张时期,不讲任何条件,积极完成国家、省调拨医用隔离面罩、眼罩任务大约100万只,展现了青岛风采、平度担当。

  二是精准落实政策助发展。为帮助辖区企业对冲疫情影响,今年以来我们累计减税降费1.4亿元。减免社保费2.4亿元,办理出口退税5.5亿元,发行地方政府专项债券13亿元,偿还拖欠民营企业账款1.5亿元,拨付财政稳企助企各类补贴9000余万元,降低用电、天然气费用4430万元。为缓解企业特别是中小微企业融资难问题,我们通过降低利率、延长还款期限、政府搭桥等措施,为各类市场主体授信70亿元、放贷41.9亿元。4月10日,我们在省内率先召开促进实体经济高质量发展表彰大会,在财政十分困难的情况下,一次性拿出6300万元重奖380余家企业,同时推出一揽子精准惠企助企政策,近期又制定了优秀企业家评选办法,广大企业的发展信心得到了很大的提振。上半年,我市新增各类企业2750家、增长25.8%。

  三是打造一流环境激活力。作为全省首个设立行政审批局的城市,近年来我们一直对标先进、积极探索,去年在全国率先实现“1330”改革突破,今年又深入推进流程再造攻坚行动,在原有619个政务服务事项大厅“一门通办”基础上,5月上旬再新进驻204个事项,实现了823个事项的集中办理,系全省县级市集中办理最多。围绕企业群众眼里的“一整件事”,发布64个“一事全办”主题式服务事项目录清单,获得广泛认可。此外,我们还建立了涉企检查报备制度,规定严格规范各类涉企检查行为,规定5万元以上处罚必须报经市政府审批,把权力关进制度的笼子,真正营造“无事不扰、更有温度和人情味”的一流发展环境。

  四、坚持城乡统筹,加快打造青烟潍城市群会客厅

  我们抢抓省委省政府加快胶东经济圈一体化发展的重大机遇,高标定位、统筹发力,扎实推进“城乡品质提升年”行动,以大视野大格局打造高品质魅力新都市。

  一是大刀阔斧改,提升城市新形象。平度距青岛、烟台、威海均在100公里左右,具备发展区域性中心城市的先决条件。围绕这一目标,我们同步发力新城建设和老城更新,高标准规划打造南部新城、西部城区、高铁站片区、现河风貌带等“三区一带”,去年底签约总投资400亿元的潍莱高铁平度北站智慧新城项目有序推进,近期又顺利签约总投资100亿元的西部新城项目,平度城市新一轮大发展大突破的框架已全面拉开。同步深入实施“旧城改造攻坚行动”,计划用3年时间完成剩余60个“城中村”改造,其中今年首期启动33个城中村改造已全面启动、初见成效,很受市民的欢迎。

  二是系统联动推,蹚出乡村振兴新路径。作为传统农业大市,我们抢抓入选国家城乡融合发展试验区和首批山东省乡村振兴齐鲁样板十百千示范县重大机遇,以“五化”为抓手,加快构建“大农业”板块化工作格局,为打造乡村振兴齐鲁样板积极探索平度路径。坚持以产业振兴为统领,目前正邦集团300万头生猪全产业链项目等一批重点涉农项目顺利签约落地开工,古岘椿香园等5个田园综合体项目和崔家集西红柿产业园等7个现代农业园区正在加快发展、加快建设、规模初具;压茬推进6个美丽乡村示范片区建设,深入开展农村人居环境整治,农村面貌得到了持续改善;加快农村路网建设,旅游大环路一期和446公里“四好农村路”竣工通车,今年投资14亿元、涉及1107个村庄的农村通户道路硬化工程扎实推进、完成过半任务。

  三是不遗余力建,塑造对外交通新格局。全力保障潍莱高铁年底竣工通车,今年12月26日通车,通车以后平度到青岛40分钟、到济南53分钟、到北京2个半小时,在青岛范围内到济南进北京,最便捷的坐高铁是平度,潍烟高铁今年10月也要开工建设,路经平度新河,并且在新河建有5000平米的新河站,平度将迎来双高铁站时代。同时,随着山东港口集团新河内陆港项目的签约落地,半岛首个A类通用机场的正式开航,这是座落在平度的旧店镇,名字是慈航通用机场,一批国省道、高速公路项目的压茬推进,再加上胶东国际机场的年内转场运营,平度内联外通的交通大格局正加速形成,在半岛几何中心的区位优势日趋凸显。这对平度深度融入胶东五市“经济圈”,加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡,将产生巨大的推动作用。

  下一步,我们将在市委市政府的坚强领导下,用足用活用好“突破平度攻势”等一系列重大政策利好,以“1133”工作体系和“全面攻坚年”行动统领各项工作,顺势而为、乘势而上、聚势而强、助势而进,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,为青岛加快建设开放现代活力时尚的现代化国际大都市履行平度担当、做出平度贡献。

  最后,再次衷心感谢各位新闻界的朋友多年来对平度工作的关心和支持,也衷心的希望大家有空常来平度采风,全方位、近距离地了解平度、感知平度,挖掘平度经验、讲好平度故事,助力平度突破。再次感谢大家!谢谢!

  主持人:感谢赵市长详细的解读和热情的邀约。现在把时间交给媒体朋友,请就今天发布的内容提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

  记者:赵市长,您好,我是《中国改革报》的记者,今年是青岛实施“突破平度攻势”的第二年,本来就有不少硬仗要打,突如其来的新冠肺炎疫情又带来了新的挑战,请您介绍一下平度在工作中采取了哪些针对性措施,取得了哪些成效?谢谢。

  赵兴绩:谢谢这位记者对平度市的关系,对突破平度攻势的关注,和您刚刚所说的,去年以来在市委市政府的正确领导下,在青岛市相关部门的鼎力相助下,突破平度攻势开局良好,取得了预期的效果。

  今年以来,在面对疫情的情况下,我们统筹推进疫情防控和突破平度攻势,转换路数,创新打法,努力推动突破平度攻势工作全面过硬、全面进步。

  一方面,找准穴位、创新打法,进攻火力全面增强。今年突破平度攻势属于2.0版,与去年相比,应该说有三方面有明显的变化。

  一是攻势方向更加明确。在今年攻势推进中,我们坚持“全要素跟着项目走”,在之前9项作战目标基础上,新确立了“七大攻坚战”,集中精兵强将,全力攻克“双招双引”、重点项目、大企业投资和“飞地经济”、重点园区、重点基础设施、土地规模化、营商环境这七座山头。这样,既体现了去年攻势的延续性,又展示了今年工作的创新性,也更便于集中发力、扩大战果。

  二是攻坚措施更加有力。我们运用“逆茬刮鳞法”,聚焦各项目标任务,坚持项目化、工程化导向,由市委书记、市长担任指挥长,市级分管领导作为9项作战目标、7大攻坚战的第一责任人领战,市直部门和镇街细分任务、作为攻坚队参战,建立起“顶格推进”、全局统筹、上下协同的工作机制。同时,健全完善调度、督办、会商、宣传、考评等5大推进机制,对内,通过月调度、月通报、季考评等形式,加快攻势任务推进;对外,通过会商、宣传等方式,强化与青岛市作战单位和大企业的沟通合作力度,将平度突破的内生动力与青岛支持的外部助力有机结合起来,发挥出了“1+1>2”的作用。

  三是调度方式更加高效。在青岛市发改委具体指导下,我市“突破平度攻势”大数据平台日前已经投入运行,共包含52项攻坚任务和50个参战单位,极大提升了攻坚的调度指挥能力和协同作战水平。另一方面,加压奋战、攻坚突破,攻势成效全面显现。截至6月底,“七大攻坚战”均取得了阶段性成果,其中有两项超前推进。

  “营商环境改善攻坚战”提前完成改革目标,我市深化“1330”改革取得明显成效,新设立企业全程电子化登记率达到90%以上、登记时间由去年的一天压减至半天,不动产登记部分业务实现全青岛市通办、“不见面审批”、“一网通办”和网上自助查询,更方便、更快捷;工程建设项目全程代办体系不断完善,先后为32个项目提供免费帮办代办服务。“土地规模化攻坚战”提前完成目标,目前我市土地适度规模经营面积达到181万亩、占全市耕地的比例达到74.4%,超出年度目标0.4个百分点。成功获批山东省“新六产”示范县,4家企业获批省级农业“新六产”示范主体,省级现代农业产业园项目建设进度达到73%。

  两项有力推进。“双招双引攻坚战”进度超过预期,刚才也介绍了,上半年我市新签约重点产业项目63个、总投资546亿元,刚刚我也介绍了,完成年度目标的57.3%,实现了时间过半、任务超过半,特别是其中已经有29个项目顺利落地、占比达到46%。“重点项目攻坚战”推进有力,上半年我市50个重点项目已开工42个、开工率达84%,完成投资62亿元、占年计划的51.6%。

  三项如期推进。“重点基础设施攻坚战”进展比较迅速,潍莱高铁今年年底竣工通车,结束平度不同高铁的历史;途经平度的潍烟高铁年内启动建设,平度至胶东国际机场快速路、省道217拓宽改建等项目加快推进,308国道等部分国省道大中修工程陆续竣工通车,平度内联外通的大交通路网体系正加速形成。“重点园区攻坚战”成效明显,今年我们发起了“园区建设年”行动,坚持以“平台思维”打造“四区八园”。今年上半年,各园区新签约落户亿元以上项目73个、总投资超过320亿元;其中在四区八园总投资6亿元的47条园区道路已开工在建37条,年底前将全部建成通车,力度和速度也是过去没有的。“市内大企业和飞地经济攻坚战”成绩不俗,投资4亿元的青啤平度智慧产业示范园100万千升啤酒扩建项目竣工投产,这个项目在今年3月份,疫情还是比较严重的情况下青啤集团在平度投资建设新项目,在上周刚刚竣工投产,位于平度的青啤三厂的产能达到了100万千升,标志着青啤三厂成为亚洲单体规模最大、生产效率最高的世界级智慧化工厂。投资6.7亿元的海湾集团固体废物及医疗废物处理中心项目顺利投产,为青岛市生态环境建设特别是今年抗击疫情工作提供了强有力的保障。今年抗击疫情涉及到的医疗废弃物都是在海湾集团固体废弃物处理中心处置的。此外,位于南村镇的高端智能家电产业园规划建设和招商工作也正在紧锣密鼓地积极推进。

  今年上半年,“突破平度攻势”能够克服疫情不利影响、取得这样的成效,离不开市委市政府的关心支持和攻势各相关部门的大力帮助,今天我也借此机会,代表140万平度人民向全是对于突破平度攻势给予大力支持的各个部门、各个大企业、各个区市表示衷心的感谢!下一步,我们将按照既有工作部署,卯足干劲,攻坚克难,奋力书写“加速青岛北部崛起”的崭新答卷。

  我就介绍这些情况,谢谢大家!

  主持人:感谢赵市长,接下来请记者朋友们继续提问。

  记者:各位领导好,我是《中国食品安全报》的记者,“稳投资”是“六稳”的重要内容,今年疫情影响下各地投资明显放缓,但平度市上半年固定资产投资保持较高增速,请王局长介绍一下有关情况和具体做法?谢谢。

  王岩:感谢您的提问,感谢您对于平度经济社会发展的关注,正如您刚刚所说,今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给全球的经济增长带来了很大的冲击,对各个区市来说,如何市危中寻机是我们面临的共同问题,平度市坚持“项目为王”不动摇,把“双招双引”、项目落地、园区建设作为战疫情、稳增长、促发展的重要举措,以稳投资保稳增长,以稳增长保稳预期,固定资产投资呈现逆势上扬的喜人态势。

  我们半年固定资产投资增长15%,比全国、全省、青岛增速都高了十多个百分点,实现突破平度攻势高于青岛5个百分点以上的目标,从项目的情况来看,主要有三个特点:一是项目数量多个头大,重点产业落地项目50个、总投资接近181亿元。二是投资结构优质量高。446个投资支撑项目中,产业类项目占比达到62%,上半年工业技改投资增长193%。三是项目落地快效率高。上半年,完成项目立项573个、总投资接近547亿元,同比分别增长64.2%和10.6%。今年以来我们主要的做法可以概括为三个方面9个字,一是抓存量,二是促增量,三是抢进度。

  在抓存量方面,主要是做了三个紧盯,一是紧盯领域。对今年以来各类计划投资项目进行分类,共梳理城建、农业水利、社会民生、产业等六大类项目,逐一明确了帮包领导和责任单位,分领域抓项目落地。目前,共梳理项目446个,年度计划投资372亿元。二是紧盯进度。对已开工建设的项目,实行挂图作战,按照月度投资计划,每月调度进展情况,发现问题及时解决。不达计划节点的项目,实行重点跟踪管理,现场了解制约因素,协调有关部门解决。三是紧盯手续。对已签约未开工建设的项目,按照手续办理流程,采取并联审批、帮办代办等方式,加快手续办理进度。比如,采取上门服务的方式,今年以来青岛新力通军民融合产业园、海盛智能交通、通航机场等8个项目提供上门服务,极大地加快了项目落地速度。

  二是全面发力促增量。主要做到“三个狠抓”:一是狠抓招引。对项目来说,招引是稳投资的前提,招引是投资的第一链条,今年受疫情影响,招商引资受到很大制约,平度市第一时间转变招引方式,采取“线上招引+线上签约”的方式,加快项目落地。2月14日,我市举行了网络集中签约仪式,总投资267亿元的31个项目落户,其中投资10亿元以上项目7个、总投资204亿元。5月26日,又成功举行临空经济区(南村)项目集中签约暨开工仪式,万洋众创产城等19个项目集中签约、钢研高纳高新材料产业园等8个项目集中开工,总投资310亿元。二是狠抓园区。园区建设是投资项目落地的重要载体,今年重点抓了“四区八园”,3月26日召开“全面攻坚年、园区建设年、城乡品质提升年”攻坚誓师大会,4月8日召开园区建设领导小组,集聚全市力量高标准打造“四区八园”产业聚集区,夯实项目落地、经济突破发展的承载平台。三是狠抓争取。今年是新基建发展的黄金窗口期,我们抢抓5G、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源新材料、大数据、人工智能、工业互联网等新领域,积极争取地方政府专项债、抗疫特别国债和中央投资项目,梳理一批强弱项补短板项目,增强平度市投资后劲。

  三是如何抢进度,今年年初受到疫情的影响,项目开工建设的进度普遍受到了制约,延缓了一些,如何抢工期、抢进度,尽力减少疫情的不利影响,是我们平度市在抓投资方面重要的举措,我们是坚持目标任务化、任务项目化、项目工程化、工程节点化”,全面加快项目建设进度。一是顶格推动。3月11日,召开全市固定资产投资专题调度会,书记和市长亲自调度,印发《关于建立“抓项目促投资稳增长”顶格推进机制的通知》,我们提出落实“五个顶格”,“顶格统筹、顶格帮包、顶格调度、顶格交办、顶格联动”为内容,市委市政府主要领导每月调度,市政府分管领导双周调度,其他市级帮包领导不定期调度,全力推动项目能够快落地、快开工、快建设、快竣工、快投产。二是一线推进。坚持“到一线查看项目、在一线解决问题”,市级分管领导带队,组成小分队:发改、统计、工信、商务、自然资源、环境保护等部门到现场施工一线,实地督查项目进展,对发现的土地、环评等制约问题,实行交办制度,由市级帮包领导牵头,责任单位落实,一周内反馈办理结果,加快项目投资建设进度。三是合力攻坚。6月1日起发起“百日攻坚”行动,各部门各单位“一切围绕项目转”,通过部门联动、现场办公、提前介入手续办理等举措,同步推进规划、设计、施工许可等事项办理,实现了项目提前开工。截至目前,25个攻坚项目中已开工14个,开工率56%。四是负向调度。严格落实投资季度考核办法,对季度不达计划节点的镇街和部门主要负责人,由市委、市政府主要领导亲自约谈,指出存在问题,明确下步措施,督促其加压奋进、迎头赶上,在全市营造了比学赶超的良好氛围。

  下一步,平度市将全面贯彻落实“六稳六保”总体部署,高质量抓项目、稳投资、促发展,力争固定资产投资继续平稳增长,完成全年30%的增速目标,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。固定资产投资的情况就介绍这些,谢谢!

  主持人:感谢王局长,接下来请记者朋友们继续提问。

  记者:您好,我是青岛广播电视台青岛新闻广播的记者,据了解,今年以来,平度市在城乡统筹发展,特别是城市建设方面,采取了不少措施,做了不少工作,能不能谈谈这方面工作,谢谢。

  生辉:感谢媒体朋友对平度建设工作的关注,我来回答这个问题。今年以来,平度市主动响应青岛突破平度攻势、乡村振兴攻势等一系列决策部署,积极抢抓胶东经济圈一体化发展、高铁时代、空港时代历史机遇,依托地处胶东半岛几何中心这一天然的区位优势,提出“打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”,并将今年确定为“城乡品质提升年”以“大开发、大建设、大突破”,推动平度城乡面貌迅速“蝶变”。在这里,我重点介绍三方面工作。

  一是大力实施城中村改造,推动旧城变新城。自去年12月份入选国家城乡融合发展试验区后,省、青岛市明确提出,鼓励“统筹搭建以国有平台公司为主的城中村改造平台”,这为我市加快城中村改造步伐提供了重大机遇。为此,我市高度重视、迅速行动、先行先试,第一时间搭建了由平度控股、平度开发等市级融资平台公司牵头的城中村改造合作平台,按照“政府主导、平台运作,市级统筹、综合平衡,村庄主体、民生保障,依法实施、规范运作”原则,迅速明确了改造政策和运作模式。截至目前,已启动的33个旧村改造项目中,有5个正在搬迁腾房、拆除房屋,3个正在办理征地、安置房开建手续,9个正在签订协议,9个正在入户评估阶段,还有7个正加紧进行前期准备,全市城中村改造呈现出“全面展开、梯次推进、加速突破”的大好势头。

  二是大力升级基础设施配套,推动旧貌变新颜。我们将精品意识贯穿到城市建设各环节、各领域、各阶段,不断提高城市建设精品化水平。在地方财力紧张的情况下,通过平台公司加快项目融资,大手笔投入,实施总投资约25亿元的城市道路、河道整治及补水、绿化建设等40余项城建重点工程。主要有5个方面:①重点建设好14条高品质城市道路。目前,2条道路已通车,6条道路正在施工,还有6条道路已完成前期准备,即将开工。②突出打造好高铁北站片区,加快高铁站广场及周边配套建设,迎接平度跨入“高铁时代”。目前,高铁站广场建设稳步推进,地下停车场及落客平台已全面开工,进展顺利。③全面开展裸露土地、道路节点绿化提升,打造“三季有花、四季常绿”的城市景观。目前,已完成4处口袋公园、10处立体绿化、11条城市道路绿化提升,启动了2020公园、文博公园、凤凰林绿化、泽河生态园等项目建设,并组织开展了社区、庭院、厂区、闲置地等绿化美化工作,累计完成新改建绿地61.35万平方米。④高标准推进现河综合整治,同步实施景观河道补水项目,打造“碧水穿城、风光秀美”的16公里现河公园长廊。目前,项目正在加紧推进开工前的各项准备工作,计划本年度优先完成现河(潍莱高铁至青岛路)老城区段河道整治及全线景观河道补水工作。⑤统筹实施11个老旧小区整治改造,全面改善提升群众居住条件,目前已全部进场施工,有70%已经完成。

  三是大力开展农村人居环境整治,推动旧村变新居。我们在垃圾收运处理、农厕改造、危房改造、清洁取暖等方面加快实施了一批民生工程项目,全面优化了农村人居环境品质,持续提升了群众的获得感、幸福感、满意度。①镇村垃圾收运处理。按照“村收、公司清运、市统一处理”原则,配备保洁人员4300余人、收运车104辆,建成垃圾中转站15座,日均转运、处理农村生活垃圾700余吨,农村生活垃圾无害化集中处理率达到100%。②农村改厕及后续管护。近年来累计完成农厕改造26.8万座,基本实现村庄全覆盖。同时,鼓励各镇(街道)因地制宜实施后续管护,初步形成了政府托管、政企合作、建设污水处理设施三种模式,基本解决了农村水污染和改厕后续管护难题,改善了农村生态生活环境。③农村困难群众危房改造。今年确定的210户危房改造任务目前已全部完工。④农村清洁取暖。我们明确了1.6万户改造目标,细化了推进步骤及时间节点,并强化了保障措施,目前该工作正按计划积极推进。

  以上就是我们平度在城乡品质提升方面所做的一些工作和取得的一些成效。下步,我们将继续整合资源、强化调度,通过采取更切实的举措、更精准的策略、更有效的方法,加快改善提升我们平度的城乡品质。我就回答这些,谢谢。

  主持人:感谢生局长,接下来请记者朋友们继续提问。

  记者:各位领导好,我是民主与法制社的记者,习近平总书记提出要把饭碗端在自己手里,要装自己的粮食。我们知道,乡村振兴产业先行,平度作为国家重要的粮食主产区、青岛市乡村振兴主阵地,在保障粮食安全、丰富民生供给,特别是推进农村产业振兴方面今年我们采取了哪些举措,成效如何?谢谢。

  张瑜辉:我来回答您的问题,首先感谢您对平度三农工作和乡村振兴工作的关注,正向您所说的一样,民以食为天,老百姓常讲,家中有粮心中不慌,如何解决吃饭的问题,端牢自己的饭碗,应该说始终是我们关系国计民生的头等大事。平度作为山东省面积最大的县级市,粮油菜果畜产量均居全国百强,产量达到了青岛市1/3以上,其中,粮食面积300多万亩,总产达到了28亿斤,接近青岛市一半,位居山东省产粮第一大县,相当于每年为全国14亿人口每人提供2斤粮食,连续14年获评全国“粮食生产先进县(市)”连续8年被命名为全国超级产粮大县,这些称号也是对平度农业发展的肯定。

  保粮食安全、保民生供应,是“六保六稳”的重要内容,也是我们农业农村工作的政治责任。近年来,我们积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略实施,来推进农业现代化,通过“农机农艺融合、良种良法配套”,不断提升我们农业的产出效益,积极履行了平度作为农业大市的责任和担当。从现在掌握的数据来看,平度市已经划定粮食生产功能区达129万亩,建成高标准农田126万亩,为稳定粮食生产的面积做了非常好的保障。与此同时在整个农业生产过程中推进了诸如配方施肥、全程机械化和水肥一体化综合利用等这些新技术,也为粮食常年稳产、丰产提供技术保障。

  今年以来面对突如其来的新冠疫情,平度市农业农村局按照市委市政府的要求,积极组织农业复工复产,稳产保供,其中小麦种植面积146万亩,总产达到68万吨,全市153万亩玉米已经全部播种结束,截止到目前,蔬菜供应量达160多万吨;生猪、家禽出栏分别达到了69.2万头、5687万只,极大地丰富了广大市民的“米袋子”“菜篮子”和“肉盘子”。

  实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。在保障粮食安全、丰富市场供给的同时,今年,我们积极抢抓青岛突破平度和乡村振兴攻势两大机遇,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,按照平度市委“1133”工作体系要求,着力构建“大农业”板块化工作格局,加快转变农业发展方式,促进农业主导产业拉长链条,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,使乡村产业不断“旺”起来。

  具体我们做了三个方面的工作:

  (一)发展产业集群带动整体提升。平度农业大但是不强的问题十分突出,主要的问题就是产业链条相对来讲短一些,瞄准短板,从去年开始我们也是围绕着整个产业链条如何来拉长发展农业的产业集群,一方面是招大引强,市一级成立现代农业招商事业部,主要围绕农业优势进行定向招商,现在看成效非常明显,市长介绍了引进了总投资100亿元的正邦300万头生猪全产业链、还有韩国龙之星肉牛养殖、金椒鸿等一批农业大项目,这些项目的引进加快提升了农产品精深加工的水平。二是做强产业园区,今年以来按照片区化、园区化功能的要求,狠抓农业园区的建设,到目前包括崔家集西红柿产业园示范园、蓼兰省级粮油现代农业产业园、南村青农大实训基地等7个现代农业园区建设,推动农产品加工产业集群式跨越发展。三是强产业龙头,通过不断强化涉农资金、普惠性金融、政策性保险等政策性措施,促进城乡资金、技术、信息等要素互通共融,助力企业发展,带动全市农业产业化水平不断提升,目前全市规上农产品加工企业144家,产值达203亿元,培育青岛市级以上农业龙头企业82家,年加工能力260万吨、农产品转化率70%以上。

  (二)深化农村改革促动要素流通。一是推动土地规模化经营,建立完善市级土地流转信息平台和镇级产权交易中心,推广整村流转、整村托管等模式,加速推进土地规模化水平提升。截至目前,全市流转土地共计111万亩,占到全市家庭承包耕地总面积的45%;土地规模经营面积达到181万亩,约占全市耕地总面积的74.4%。二是深化农村土地制度改革,积极开展农村承包土地经营权抵押贷款试点和农村集体产权制度改革,让农村土地的价值活起来,集体资产资源要素流动起来,累计发放抵押贷款1177笔,达到13亿,量化集体资产36.7亿元,应该讲这些措施有效解决了乡村振兴钱从哪里来的问题。三是狠抓农村金融体制改革,市级成立三个国有投融资平台,借助这些平台,我们实施了一批事关长远的重大基础设施项目,加快了涉农金融聚集区的建设,已聚合各类金融机构47家,总管理资产规模达526亿元。全省率先开展“政银保”“助保贷”融资服务,全国率先开展农产品“保险+期货”业务,保障农户收益。

  三是推进融合发展拉动综合效益。一是大力发展农村电商,建立起市镇村三级电商服务平台,培育本土电商运营平台20多家、各类电商企业(含网店)1万余家。二是打造田园综合体,以农民合作社为主要载体,以自然村落、特色片区为开发单元,积极引进工商资本、社会资本参与,打造乡村产业融合发展平台。目前,已启动了5个田园综合体建设,总投资超过10亿元。三是打造乡村振兴示范区,以乡村振兴重大项目为基础,以各类现代农业产业园区建设为突破口,重点实施了南村、蓼兰两个青岛市级乡村振兴示范区建设以及谋划同和、新河、明村、古岘4个平度市级乡村振兴示范区建设,积极引入休闲农业、康养体验等乡村产业项目,促进乡村多产业、多业态融合发展。

  工作中我们始终认为农村兴、农民富是产业振兴的源动力,今年以来按照清宪书记打造乡村振兴青岛样板、齐鲁打法的要求也做了一些有益的实践和探索,下一步,我们以乡村振兴20字要求为遵循,认真学习领会贯彻落实好各级乡村振兴工作要求,大胆创新实践,为推动乡村振兴干在实处,走在前列,做出平度贡献!

  我就回答这些,谢谢。

  主持人:感谢张局长的回答。

  由于时间关系,现场提问就到这里。如有深度采访需求,会后可以联系发布人,也可以联系平度市政府办。

  通过刚才市长和三位局长的发布和解答,相信大家和我一样都已经真实的感受到了即将迈入高铁时代、空港时代、陆港时代的平度已经站在突破崛起的风口,正像刚才市长说的,对外发出选择平度就是选择青岛未来的邀约,希望媒体朋友们把四个平度坚持的经验、做法和成果宣传好、推广好,为胶州经济圈一体化深入实施,青岛突破平度攻势的纵深推进营造一个良好的氛围。

  今天发布会的视频和文字实录,可以登录“青岛发布”微信公众号、“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。

 

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