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《青岛董家口港口岸正式对外开放启用》发布会

项 目:《青岛董家口港口岸正式对外开放启用》发布会
发布人:市政府口岸办主任孙授宾
时 间:2020年7月6日 14:30
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华
采编群:纪礼家 姜昌健
技 术:程犇 陈阳


主持人:各位媒体朋友们:

  大家下午好!

  欢迎参加市政府新闻办新闻发布会,今天发布会的主题是关于青岛董家口港口岸正式对外开放启用。口岸是国家对外开放的门户,近日,董家口港口岸顺利通过国家验收并正式对外开放启用,青岛正式进入“双港口口岸”时代,为向社会各界介绍相关情况,今天我们特别邀请到了:

  市政府办公厅副主任、市政府口岸办主任孙授宾同志

  青岛西海岸新区管委党组成员王本剑同志

  董家口港海关关长李君实同志

  董家口海事局局长赵晗同志

  董家口出入境边防检查站站长陈继利同志

  山东港口集团青岛港副总经理王军同志

  请上述几位发布人到会发布并回答大家关心的问题。参加新闻发布会的还有市政府办公厅副巡视员张大杰同志、董家口经济区管委副主任刘春雷同志,欢迎各位。

  首先,请孙主任介绍青岛董家口港口岸正式对外开放启用的相关情况,有请。


 孙授宾:各位媒体朋友:

  大家好!

  近日,交通运输部、山东海事局相继发布公告,同意董家口港口岸对外开放启用,面向国际航行船舶开放。这是青岛口岸发展史上的一个里程碑式的大事,也标志着青岛市全面完成董家口港口岸对外开放任务,进入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列,这对于我市加快建设世界一流的海洋港口,助推上合示范区、山东自贸试验区青岛片区建设,打造“一带一路”国际合作新平台和推动更高水平对外开放具有重大意义。

  一、董家口港口岸开放历程回顾

  口岸是国家对外开放的门户,人员和经贸往来的桥梁,国家安全的重要屏障。口岸开放涉及部队及国家多个部委,申报程序复杂,开放周期较长。在驻青口岸各查验部门的大力支持下,我市较好地完成了董家口港口岸开放任务。

  2020年6月11日,国家口岸验收组完成董家口港口岸查验配套设施验收;6月19日,海关总署印发纪要,对外开放通过国家验收。

  6月23日,交通运输部发布公告,山东青岛董家口港口岸对国际航行船舶开放;6月30日,山东海事局发布公告,公布开放水域。

  二、对标一流建设口岸查验配套设施

  聚焦建设安全、畅通、便捷、高效的一流口岸环境,按照国家关于口岸查验基础设施建设标准,青岛市政府口岸办、西海岸新区管委、青岛市财政局等市有关单位,青岛海关、山东海事局、董家口出入境边检站等驻青查验部门与山东港口青岛港通力协作,口岸查验基础设施与港口设施同步规划、同步建设,并不断进行升级完善。目前,在董家口港区航运中心配套建设了进口商品检验检疫实验室,建设了配有直升机停机坪、露天清洗池、晾晒场地的海上溢油应急设备库,建有国际先进的VTS(船舶交通服务)系统等设施,实施口岸现场全封闭管理,为董家口港口岸安全、高效运行提供了有力保障。

  三、提前释放董家口港区码头设施产能

  董家口港区隶属于山东港口青岛港,规划建设泊位122个,年通过能力5.3亿吨,是山东港口一次性规划陆域最大、泊位最多的综合性港区,就港口规模来看,相当于再造一个“青岛港”。在口岸尚未正式开放,部分码头泊位相继建成具备作业条件的情况下,经口岸查验单位的大力支持,推动实现了18个建成泊位临时开放,确保提前发挥效益。据统计,董家口港区年吞吐量已连续三年超1亿吨,其中,2019年港区靠泊船舶4012艘次,完成吞吐量1.5812亿吨,其中外贸运量超过9千万吨,打造了全球综合效率最快、配套功能最全、全程服务最优的大船接卸品牌,成为40万吨大矿船靠泊中国的首选港、首靠港。初步估计,董家口港口岸正式对外开放后,煤炭等大宗散货将可由此直接进出,仅煤炭进口一项一年就可为企业节省物流成本过亿元,对于构建集航运、贸易、金融、装卸、储存、运输等各要素为一体的产业链生态体系具有重要意义。

  四、改革通关举措优化口岸营商环境

  驻董家口港口岸各查验单位组建后,克服人员少、工作量大的困难,迅速落实创新改革举措,持续优化口岸营商环境,不断提升跨境贸易便利化水平。

  董家口港海关全面推广“双随机、一公开”制度,拓展国际贸易“单一窗口”功能,出入境船舶申报“单一窗口”应用率已达到100%。推行船舶进出境业务无纸化,实现船舶进出境通关“最多跑一次”,对进口铁矿、锰矿、铬矿等大宗散货实施“先放后检”监管模式,提高港口堆场利用率,减少提货等待时间,降低企业成本。2019年,董家口港海关共监管进出口货物9500余万吨,总值365亿美元。

  董家口海事局通过全面提升通航管理水平、应急处置能力和强化船舶现场监管力度等措施,保障口岸临时开放期间船舶安全靠离泊。落实政务服务“三个一”改革要求,制定并公布5类23项海事政务“零跑腿”和“只跑一次腿”清单。贯彻落实服务山东自贸试验区建设“减证便民”八项服务举措,优化政务服务事项工作流程,对申请材料全面清理“瘦身”,当前所承担政务服务事项实现实时审批。

  董家口出入境边防检查站大力推行“互联网+边检服务”战略,实行“网上办、预约办、分批办、现场办、电话办”“五办”服务模式,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”,平均每艘次出入境船舶可节省通关时间3小时,全年可节约近7000小时,节约成本4000余万元,极大提升了服务效能。一艘载有40万吨矿石的外籍货轮办理通关手续,外轮代理公司通过网上申报,全程用时不到30分钟。

  董家口港口岸正式对外开放后,董家口港区、前湾港区依托各自优势,将逐步实现两大港区的互为补充、协同联动、功能释放,不断促进规模型、基地型、外向型、临港型产业的快速集聚,真正承担起青岛港转型升级,向第四代大港跨越的历史重任。下一步,董家口港口岸将着手推动胡家山作业区扩大开放,同步做好新增码头泊位对外启用工作,持续优化口岸营商环境,努力打造新时代改革开放新高地,为山东省、青岛市外经贸持续健康发展提供有力保障。

  谢谢大家!

  主持人:感谢孙主任的发布。现在把时间交给在座的媒体朋友们,请就今天发布的内容提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位。现在开始提问。

  记者:您好,我是《大众日报》的记者,我想问一下西海岸新区的领导,董家口港口岸开放后的重点工作情况?然后顺便问一个技术性的问题,对外开放启用的正式时间是哪一天?谢谢。

  王本剑:谢谢《大众日报》的记者,西海岸新区随着口岸的开放,我们已经有两个对外开放的口岸,刚才孙主任介绍了,一个是前湾港,现在又有一个董家口港都在西海岸新区,这两个港口的开放必将助推西海岸新区下一步经济社会的发展,实现跨越式的发展,起到非常大的作用。

  尤其是董家口口岸的开放,应该是在青岛市委市政府的坚强领导下,特别是在青岛市口岸办的有力的协调下,经过这几年的努力,如期实现了目标,我特别要说一下,海关、海事、边检等部门都克服了大量的困难,做了很多的工作,为口岸的开放提供了非常重要的支撑。我在这里代表西海岸新区管委对我们这些部门和单位作出的贡献表示感谢!

  董家口港现在主要是散货码头,也有集装箱业务,大家知道矿石可以停靠40万吨大货轮,LNG油船都可以停靠,占地面积比较大,当然条件需要逐步的完善,目前来看随着这次国家有关部委验收组的同志给我们的评价,这里的基础条件基本完善,具备大的港口大作业的条件。

  下一步,我们还有一个新的任务,根据青岛市冷链物流基地发展的需要,孙主任也提到了,在董家口这个地方有一个胡家山作业区,下一步还要扩大开放,这已经是近期根据国家编制的下一个五年规划,借这个机会我们已经向上级口岸部门申报将胡家山作业区列为青岛口岸发展的十四五规划,并按口岸扩大开放的有关要求做好开放水域的核准和口岸配套工作,逐步推进董家口港的扩大开放工作,回答完毕,谢谢。

  记者:各位领导,下午好!我是青岛新闻广播的记者,想请问口岸办的领导,谈一谈下一步青岛口岸重点工作的有关情况?谢谢。

  孙授宾:青岛市政府口岸办下一步紧紧围绕市委市政府的战略部署,当前也重点做好以下几项工作:

  第一还是持续优化提升口岸的营商环境,因为去年青岛口岸营商环境在中国十大集装箱海运口岸营商环境测评中是居第二名,今年我们也继续努力把这件事持续做好。

  第二是要做好胶东国际机场转场口岸的验收,这项工作要抓紧时间推进,也为新机场的按时转场奠定一个基础。

  第三是提升陆路口岸服务功能,这也是为了提升我市双向开放的服务功能。

  第四是持续扩大口岸开放,今年董家口港已经正式对外开放了,下一步在这个基础上,要持续的去扩大,扩大到相关的领域,谢谢。

  记者:您好,各位领导,我是《青岛日报》的记者,海关作为进出关境监督管理机关,承担着把守国门、维护国家利益的重要使命,请问李君实关长,在推动青岛董家口港口岸顺利验收和优化口岸营商环境中海关做了哪些工作?

  李君实:谢谢您的提问,海关作为进出境监督管理机关,承担着把守国门、维护国家安全和人民健康的重要使命,我们积极履行口岸管理职能,切实做好把关服务的工作,促进地方外经贸的发展,也是海关的职责所在。

  为了支持董家口港海关的建设和临时开放,2013年12月份海关便抽调人员组建专门工作组进驻董家口港区,受理港口临时开放期间进出境船舶检疫工作、动植物检疫、检验鉴定、人工查验、物流监控、保税货物监管等各项海关业务。为高水平推进董家口港的开放验收工作,海关主要做了以下工作:一是海关与地方政府、青岛港集团建立紧密联系机制,艰险献策、提供政策支持,同时可以定期汇总口岸开放推进的情况,召开查验配套设施整改推进会议32次,提交整改意见建议58项,为港口顺利通过国家验收奠定了坚实基础。二是完善查验配套设施并将查验设备、检疫处理用房、实验室等监管设施与港口设施同步规划、同步建设。三是优化人力资源配置,先后从黄岛海关、日照海关、菏泽海关抽调精干人员充实到业务一线,加强业务培训,提高临时开放期间履职把关能力。

  围绕优化口岸营商环境,海关主要采取一系列优化的举措:一是全面推广“双随机、一公开”制度,拓展国际贸易“单一窗口”功能。二是拓宽业务办理渠道。推行“互联网+海关”一体化网上办事,加强与企业的线上互动,实时答疑解惑,拓展线上服务渠道,让群众少跑腿。三是确保通关“零延时”,整合优化通关、查验、登轮检疫、水尺计重、取送样、卸货监管等环节做到无缝式衔接,确保通关“零延时”。四是实施优惠创新性政策,加强政策宣传,多种形式宣讲保税混矿,现在在全国来讲青岛市走在前面的,并且是一种新业务,原油期货交割,这是上海期货交易所在山东省、青岛、董家口设的第一家期货交割场所,保税原油混兑等业务开展。助推董家口港成为全国最大“亿吨矿石超市”,使董家口港由目的港实现向枢纽港、由目的港实现向贸易港转化的过程。五是助力港口业务的推介。海关助力港口集团赴潍坊、银川等地参加港地、港企业务推介,主要目的是扩大港口辐射范围。今年以来我们统筹口岸疫情防控,一手抓疫情防控,一手抓经济复工达产,促进外贸稳增长,出台12项措施帮助外贸企业应对疫情带来的生产经营和进出口困难,全力以赴做好“六稳”,落实“六保”任务要求。今年1-5月份,董家口港海关共接收申报货物2058批次,同比增长87.9%,检验检疫货值696.87亿元,同比增长10%。当前在疫情防控的形式下,业务实际上是稳步增长的,没有降。

  上周,7月1日,董家口港海关正式揭牌,我们将以此次揭牌为契机,进一步优化整合海关监管资源,提供优质高效海关监管服务,助力董家口港向世界一流海洋港口建设迈进,推动青岛市以更高水平开放引领高质量发展,谢谢。

  记者:您好,我是大众网的记者,请问董家口港正式对外开放的范围是什么?谢谢。

  赵晗:按照国家口岸开放的程序,2020年6月30日,山东海事局发布了2020第3号公告,对董家口港口岸开放范围进行了一个公示,此次口岸开放一共涉及到75平方公里的水域面积以及35.7公里的码头岸线,包括18个正式开放的泊位,其中有一个40万吨的矿石码头,有一个30万吨的原油码头,还有一个27万立方米的LNG泊位,设计年通过能力超过1亿吨,回答完毕。

  记者:各位领导好,我是《中国改革报》的记者,请问陈站长,作为董家口港口岸边检机关,你们在助力青岛经济发展上有什么举措?谢谢。

  陈继利:董家口出入境边防检查站牢记习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时“海洋是高质量发展战略要地,要加快建设世界一流的海洋港口”的重要指示要求,坚决贯彻落实国家移民管理局加快推进出入境领域“放管服”改革和山东出入境边防检查总站和青岛市委市政府优化口岸营商环境系列部署要求,始终以维护口岸安全和服务地方经济发展为己任,立足本职,不断深化创新各类便民举措,充分利用国际贸易“单一窗口”、网窗系统,大力推行“互联网+”边检服务,兑现“一次办好”服务承诺,极大提升了通关效率和服务水平。疫情期间,在保障安全的前提下,积极回应企业通关需求,开通绿色通道,助力企业实现疫情防控期间复工复产不断档,服务驻地经济平稳高速发展。

  站在口岸正式开放新的历史起点,董家口出入境边防检查站将一如既往忠实践行以人民为中心的发展思想,聚集海洋强国战略,深入推进边检管理创新,聚力打造安全稳定、便民高效口岸通关环境,为服务口岸开放和青岛地方经济发展注入边检动能,谢谢。

  记者:各位领导好,我是中国商报的记者,董家口港口岸正式对国际船舶开放后,对山东港口青岛港发展有何重要意义?谢谢。

  王军:感谢您的提问。董家口港口岸正式对国际航行船舶开放,这对山东港口青岛港董家口港区发展具有里程碑式的重大意义,对助力青岛市发挥国家“一带一路”战略节点和支点作用、提升东北亚航运枢纽功能、建设国际航运贸易金融创新中心,助力山东港口加快建设世界一流的海洋港口具有重大意义,特别在当前疫情复杂形势下,对促进全球产业链供应链稳定具有积极作用。

  山东港口青岛港董家口港区位于青岛市黄岛区泊里镇,于2009年正式开工建设,港区深水岸线及港口资源丰富,区位优势明显,是国家深远海开发战略保障基地,也是山东港口未来发展的希望所在,规划面积72平方公里,码头岸线长约35.7公里,共规划建设122个生产性泊位,规划年通过能力5.3亿吨,就港口规模来看,相当于再造一个“青岛港”。

  当前,山东港口正在按照习近平总书记的指示要求,全力打造世界一流的海洋港口,加快建设“港通四海、陆联八方,口碑天下、辉映全球”的世界领先的智慧绿色港、物流枢纽港、港城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港。董家口港口岸正式对国际船舶开放后,山东港口青岛港将站在山东港口一体化改革发展的更大平台,将青岛港董家口港区建设成为引领国内港口、港城充分联动的第四代国际物流贸易港,助推地方经济社会发展更有重要的意义,谢谢!

  主持人:由于时间关系,现场提问就到这里。深度采访需求,会后可以联系今天到场的发布人,也可以联系市政府口岸办,联系电话为0532-85911166。

  作为“国家沿海重要中心城市”,口岸事业的繁荣兴盛对助推青岛经济社会发展起着十分重要的作用。希望媒体朋友们能把青岛进入“双港口口岸时代”的里程碑事件能够宣传解读好,让更多人能够关心口岸事业,能够支持青岛的口岸工作,为实现我市作为国家“一带一路”海上合作战略支点和国际性港口城市的高质量发展营造一个浓厚的舆论氛围。

  接下来我们在发布会结束之前,要播放一组现在董家口港口的图片展示,大约一分钟的时间,请大家观看。

  随后我们这组图片也要上传到媒体的邮箱,大家可以取用。下一次我们也希望发布会或者是采访能够在董家口进行一个实地的采访。

  今天发布会的视频和文字实录,可以登录“青岛发布”微信公众号,“爱青岛”手机客户端、青岛政务网、青岛新闻网首页新闻发布会频道获取。本场发布会就到这里,感谢发布人,感谢记者朋友们,谢谢大家!

 

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