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《高效青岛--“青岛政务通”APP2.0版升级暨审批服务“智能办”平台上线》新闻发布会

项 目:《高效青岛--“青岛政务通”APP2.0版升级暨审批服务“智能办”平台上线》新闻发布会
主持人:杨雪荣
发布人:市大数据发展管理局局长崔卫东、副局长张艳、市行政审批服务局张会佐副局长
时 间:2020年07月01日 14:30
地 点:青岛国际新闻中心
执行团队
监 制:韩丽楠
策 划:胡振华 李江 
采编群:纪礼家 王泽世
技 术:王有斋 程犇


主持人:各位媒体朋友们大家下午好,欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天发布会的主题是关于高效青岛—“青岛政务通”APP2.0版升级暨审批服务“智能办”平台上线。

  今年以来,为深入推进高效青岛建设攻势,提升数字政府建设水平,我市把掌上办事服务平台建设作为数字政府建设工作攻坚战的重要任务,全面组织推进。为向社会各界介绍相关情况,今天我们邀请了市大数据局党组书记、局长崔卫东同志,市大数据局副局长张艳同志,市行政审批服务局副局长张会佐同志到会发布并回答大家的问题。

  出席今天发布会的还有市公安局、市人社局、市医保局、市公积金管理中心、市南区大数据局、城阳区大数据局等单位有关负责同志,欢迎各位。

  首先请崔局长介绍我市掌上办事服务平台应用总体情况。

  有请。


  崔卫东:各位新闻媒体朋友,大家好。感谢大家长期以来对市大数据局工作的关注和支持,今天我向大家发布的内容是:青岛市掌上办事服务平台升级改版,7月1日起“青岛政务通”APP2.0版正式上线运行。

  在“移动互联网+”环境下,我国手机网民规模为8.97亿,网民中使用手机上网的比例为99.3%。为充分发挥移动互联网在转变政府智能、建设服务型政府中的作用,自2019年起,市大数据局加快组织推进政务服务“移动办”,打造了整体联动、部门协同、区市统筹的移动政务服务体系,建成了统一的掌上办事服务平台——“青岛政务通”APP。

  2020年,“建设掌上办事服务平台”纳入市政府“市办实事”范围,并列入高效青岛建设攻势任务目标。为进一步提升服务水平,市大数据局对标“i深圳”“浙里办”等兄弟城市的移动政务服务客户端经验,聚焦企业和群众办事的热点问题,对平台进行了全新升级改版。本次升级,“青岛政务通”将以全新视觉形象和更加方便、快捷的服务与广大市民见面。主要有以下三个方面的改变和提升。

  一、掌上办事服务平台全新更名

  前期,我局组织开展了“青岛市掌上办事服务平台公开征名活动”。活动共征集到市民对APP名称的投稿1448份,对APP宣传语的投稿1240条,参与市民人数543人。经过评选,最终确定“青岛政务通”的2.0版本,更名为“青e办”。“青”是青岛的“青”,代表青岛,“e”是小写英文字母e,体现互联网元素,“办”是办事的“办”,体现办事服务功能,“青e办”取自“轻易办”谐音,意在让市民轻松、容易的办理政务服务事项。

  这也标志着原“青岛政务通APP”由过去以政务服务为主,向综合办事类APP转型取得重要进展。下一步,我们的工作人员,将会联系参加征名活动并获奖的市民,兑现有关参与活动的奖励。

  二、重点应用和区市分厅全新上线

  我市“掌上办事服务平台“建设工作,始终坚持以“关注民生、服务民生”为核心,通过业务聚合、技术融合和数据整合,构建移动办事服务生态体系,为“数字政府”建设提供强有力的平台支撑。今年以来,我们组织各部门事项进行移动化改造。通过逐步整合分散建设的应用,推动统一掌上办事服务平台事项全覆盖。截至目前,“青e办”APP已整合发布了50多个部门、相关企事业单位和区(市)级服务事项1500多个。

  新版本中,我局组织新接入了审批服务“智能办”应用,该项服务目前是全省首创、国内领先,已实现了30个服务事项的智能化办理,一会儿市行政审批局张会佐副局长会向大家做详细介绍。在市医保局的大力支持下,新整合接入了医保查询、医保办事、公共服务查询等17项与医疗保障密切相关的服务,实现了医疗保障服务的“掌上一站式”办理。同时,与市民生产、生活密切相关的热点服务,如疫情防控、社会保障、公积金查询办理、不动产登记等,在本次升级中都进行了重新组织规划,市民在APP首页中可以方便的查找并使用。同时,市南区、城阳区、西海岸新区等移动端分厅建成上线,“青e办”成为覆盖市、区(市)两级办事服务的手机端办事总门户。

  三、打造“一码通城”特色应用

  今年,根据高效青岛建设攻势的部署要求,我们依托“青e办”APP开展了“一码通城”工作试点,组织各级业务部门在政务服务、交通出行、文化旅游等领域,拓展“刷脸、刷码”应用,推动“无感通行”。

  本次升级改版后,我们在“青e办”APP底部显著位置建设了“一码通城”板块。目前“一码通城”应用已整合了电子健康码、电子身份证码和电子社保码等3类“码上服务”,市民通过APP实名认证并登陆后,可以方便的出示本人健康码、电子身份证码和电子社保码。其中,电子身份码已可以在市、区两级政务大厅的1700余个事项中出示使用。电子社保码具有移动支付、线上身份认证、社保参保信息查询、指定医院预约挂号、线上业务申办等多项功能。

  后续,我们将逐步组织整合公安“一码通”、电子医保凭证码、公共交通出行码等其他各类二维码,打造一体化“码包”为市民提供更加便捷的亮码、扫码服务。

  市民在使用“青e办”APP过程中遇到的问题和意见建议,可以通过“找茬窗口”向我们反映,也可以拨打24小时服务电话(0532-82898451)进行咨询。

  下一步,市大数据局将全面加快落实高效青岛--数字政府建设的各项攻坚任务,全面组织各类移动端政务服务、公共服务和便民服务资源聚合,规划建设重点、热点服务专区,打造一批移动端亮点应用。通过“青e办”平台的持续、快速迭代升级,打造服务规范化、体验便捷化、建设集约化的移动端网上“服务超市”,满足企业、群众对办事服务便捷、高效、多元的需求。

  最后,衷心感谢新闻媒体的关注和支持。

  谢谢大家。

  主持人:感谢崔局长的介绍。下面请市行政审批服务局副局长张会佐同志介绍审批服务“智能办”平台的有关情况。

  有请。

  张会佐:各位新闻媒体的朋友,大家下午好,欢迎大家出席今天的发布会。今年以来,市行政审批局认真落实省委“重点工作攻坚年”要求,围绕市委市政府中心工作,全面落实2020年高效青岛建设攻坚任务,充分运用大数据、人工智能、区块链等前沿技术理念,在全省率先建成支撑市、区两级“"智能审批”改革的综合性、一体化平台--青岛“智能办”平台,发布首批30项“智能办”事项。下面,我向大家简要介绍有关工作情况。

  一、平台运行情况

  “智能办”平台和30项“智能办”业务于5月7日上线试运行,一个多月以来,结合运行情况,我局对平台功能和业务流程进行了进一步优化完善。6月30日,“智能办”平台将通过“青岛政务通”APP2.0版正式上线运行。本次发布的30项“智能办”事项中,涉企事项28个,覆盖社会团体印章备案、民办非企业单位登记证书遗失补发、人力资源服务许可(延续)等12个业务领域。

  二、“智能办”平台的亮点优势

  与"网上审批"相比,“智能办”亮点更加突出。可概括为“三个更加”,即:技术平台更加先进,业务流程更加规范,成效对比更加直观。

  一是技术平台更加先进。以技术赋能改革创新,“智能办”平台具备智能审批事项自主定制、动态管理、自动发布、情景导服、智能表单、成效分析等功能。借助智能流程引擎和数据分析技术,实现“全共享,极简办,瞬时批”,为我市推进审批服务数字化、智能化提供强有力的技术支撑。

  二是业务流程更加规范。本次上线的30个“智能办”事项全部为区(市)级审批事项。依托“智能办”平台,每个事项上线之前都经历了“区(市)先行探索”和“市级统一规范”两个阶段,确保所有“智能办”业务严格按照“五个零”(“网上办理、受理零窗口”;“信息共享、审核过程零材料”;“自动比对、审批(核)零人工”;“主动送达、领证零跑腿”;“全程留痕、纸质材料零提交”)标准规范化运行。

  三是成效对比更加直观。从“跑动次数”“填写信息数”“递交材料数”3个维度对“普通办”与“智能办”进行对比,用数字量化改革成效。办事群众通过系统操作页面,可直观看到,本次发布的30个事项,提交材料数量全部精简到1个以下,其中22个实现了业务信息“零填写”,15个实现材料“零提交”。通过智能比对“免填写”的数据项合计284项。操作便利性大幅提升,实现“秒批”到“秒报”的升级!

  以“从事出版物零售业务延续《出版物经营许可证》”为例,实现智能审批后,需申请人填写的业务信息从原来的19类精简到4类,提交的材料从原来的3份精简到0份,办理时限从原来的1个工作日缩短到“即报即批,瞬时办结”,即由系统自动比对并发送比对结果,申请人确认后,即可完成整个审批过程,实现“智能申报、自动填表、无人审核”。业务办结后,系统会将业务信息、办理结果、业务咨询电话主动推动到申请人手机上,让申请人享受到“随时查、随时问”的贴心服务,极大地方便了企业群众办事!同时,“智能办”过程中,也实现了信用信息的共享比对、自动检索,对于有严重失信行为的“黑名单”用户,平台将会提示只能进行人工审批,让守信者受益,失信者难行!

  下一步,市行政审批局将依托“智能办”平台,持续提升我市审批服务智能化水平。一是进一步扩大“智能办”事项范围,年底之前“智能办”事项力争达到180个。二是按照“示范引领,标准推广”原则,逐步推进全市范围“智能通办”。三是探索推进“无感审批”,让企业群众办事“省心”“省力”。

  谢谢大家!

  主持人:感谢张局长的介绍。下面请市大数据局副局长张艳同志介绍最受市民喜爱的掌上政务服务应用评选工作方案。

  有请。

  张艳:各位新闻媒体的朋友,大家下午好。接下来我向大家介绍一下“2020青岛市民最喜爱的掌上政务服务应用评选方案”。

  一、评选目的

  为加快落实高效青岛建设攻势攻坚任务,做好2020年市办实事工作,满足企业群众对政务服务便捷、高效、多元的需求,市大数据局将组织开展“2020青岛市民最喜爱的掌上政务服务应用”评选活动。通过评选活动,进一步展示我市数字政府建设成果,提高我市政务服务水平,推动新一代信息技术在政务服务领域应用。

  二、组织原则

  青岛市大数据局组织成立“2020青岛市民最喜爱的掌上政务服务应用评选活动组委会”(以下简称组委会),青岛市信息化促进会和青岛市大数据发展促进会依法依规承办本次活动。评选活动遵循“依法依规、公平公正,自主申报、共同推介”的原则,多方位扩大活动影响,营造青岛市政务服务良好发展氛围。

  三、评选范围

  参加评选的应用,主要包括接入“青e办”APP的政务服务应用和各区市、部门在微信公众号、小程序等上发布的移动政务服务应用,上述应用需要在2020年8月31日前投入运营,

  四、评选流程

  自2020年7月2日起,申报主体可通过青岛政务网网站和微信公众号“2020青岛市民最喜爱的掌上政务服务应用评选活动”专栏、“青e办”APP评选活动专区,进行参评应用的申报。

  2、申报的截止时间为2020年9月30日。组委会将组织对提交的应用进行审核。审核通过的应用将在青岛政务网、“青e办”APP进行展示。

  3、2020年10月1日起,市民可通过青岛政务网和“青岛政务通”APP,对参评的应用进行网上投票。投票截止时间为2020年10月14日。

  4、2020年10月15日起,组委会将成立评审小组,按照网上投票、媒体评测、专家评审等维度,对参选应用进行综合打分,最终确定各类获奖名单。

  希望各区市、各部门、各社会组织,积极申报参选,为青岛市民提供更多的掌上便利服务。

  谢谢大家。

  主持人:感谢张局长的介绍。下面把时间交给在座的媒体朋友们,请就今天发布的内容提问,提问前请通报一下所代表的新闻单位,现在开始提问。

  记者:各位领导好,我是中国改革报记者。我想请问一下“青e办”APP的区、市分析厅建设有哪些特色?谢谢。

  崔卫东:“青e办”APP区(市)分厅建设工作,也是今年高效青岛建设攻势和市办实事的重要工作任务。前期市大数据局组织了市南区、城阳区和西海岸新区进行试点建设,分厅建设注重突出各区、市本地服务特色。以城阳区为例,围绕医、学、住、行、生、老、病、养等民生领域,设计规划了以“阳光城阳”为主题的“青e办”城阳区分厅,全面整合政务服务、公共服务资源,优化服务应用,实现以高频、刚需服务吸引用户,以实用好用留住用户,以一站式服务打动用户。目前,城阳区区市分厅已上线城阳区人民医院、城阳区水务服务等特色应用,其中城阳区人民医院特色应用通过整合优化医院原有的就医流程,实现门诊预约、门诊缴费、报告查询、排队提醒、智能导诊等功能。城阳水务提供水费电子发票下载、交易记录查询等功能,实现多样化线上服务,真正将快捷、便利落到实处。为市民提供了更多服务。

  谢谢。

  主持人:接下来请继续提问。

  记者:各位领导好,我是青岛新闻网的记者,我想问一下群众办事反复提交材料一直是政务服务领域的堵点难点问题,青岛“智能办”业务是如何做到申请材料零提交的?

  谢谢。

  张会佐:谢谢。我来回答这个问题,各种行政审批办理存在的问题是提交的材料比较多,我们按照标准化梳理把事项提交的材料已经大幅减少。但是由于这些事项都是依据法律法规要求提报的,有些是不能减的,如何解决这些问题?通过“智能办”可以很好地解决,“智能办”怎么解决呢?就是信息共享。当然,这里“智能办”的事项一般是与群众生产生活密切相关,审批材料比较少,审批标准明确,证照信息共享高的事项。如何实现的呢?目前这30个事项,它们的信息基本都在信息库里达到共享。比如要提报身份证,在公安信息库里就可以提交。营业执照,在工商信息库里就可以提交。以前已经办好的证,比如出版社经营许可证、娱乐经营许可证,这些在办的过程中已经在我们数据库里留存,再办的时候把它提出来电子版的,群众不需要再提交。所以解决提交材料多的堵点问题,最大的手段就是通过信息共享。

  谢谢。

  主持人:感谢张局长的回答。请记者朋友们继续提问。

  记者:各位领导好,我是半岛都市报的记者,我有个问题是在推进智能审批方面,今年还有哪些计划?

  张会佐:刚才我跟各位朋友介绍的时候讲了,我们今年发布了30个“智能办”的事项,在最后的时间里,到今年年底,我们将再发布150项,总共达到180项,这些事项主要是针对与群众生产生活密切相关,审批标准明确、证照材料共享程度高的事项。通过对业务流程的再造、信息的共享、证明材料的共享,定制开发审批业务,然后再上我们的智能平台,实现智能申报、自动填表、无人审核,从而达到智能审批。其次,我们将推动“智能办”多端发行、多端发布。除了在“青岛政务通”APP发布之外,我们将在“青岛市行政审批微大厅”,同时在已经实施的市(区)两级大厅自助终端,还有在各个银行、各个乡镇级的大厅自助机上也实现这个功能。第三个是创新宣传形式,扩大宣传效果,探索通过微信视频的形式更加直观对“智能办”进行解读,对系统操作进行在线云辅导,让申请人看得懂、办得快。

  谢谢。

  主持人:感谢张局长,请继续提问。

  记者:各位领导好,我是青岛日报的记者。我想请问一下“青e办”APP下一阶段还打算接入多少服务?

  谢谢。

  崔卫东:我来回答一下这个问题。“青e办”去年年底接入了1000多项,按照高效青岛建设攻势,也就是数字政府攻坚战的要求,今年移动端的办事平台将实现2000项以上的整合接入,10个区、市的分厅将全面建成启用。前期大数据局也印发了有关通知,明确了各项时间进度:8月底前将完成各部门自建移动端事项整合接入;9月底前各区(市)要完成300项以上的服务事项整合接入;11月底以前,市级各部门能够实现网办的事项将全部完全接入“青e办”APP工作。这样,使我们的政务服务APP在全国也是领先的。

  谢谢。

  主持人:好,感谢崔局长,还有记者需要提问吗?

  时间关系,现场提问就到这里。深度采访需求,媒体朋友们会后可以联系发布人,还有今天到会的一些相关单位的负责人,也可以电话联系市大数据局,电话是85912698。

  数字政府的建设是我们高效青岛建设的一个重要组成部分,政务通的升级和“智能办”的上线,都体现了我市提高公共服务水平的初心和提升治理能力的一个决心,希望媒体朋友们能够把这些政策举措宣传好,让智能审批惠及更多人。

  今天发布会的视频和文字实录,可以登录青岛发布的微信公众号、爱青岛手机客户端、青岛政务网和青岛新闻网首页的新闻发布会的渠道获取。

  本场发布会就到这里,感谢三位发布人,感谢媒体朋友们。

  谢谢大家。

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