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《我市新旧动能转换重大工程开展情况》发布会

项 目:《我市新旧动能转换重大工程开展情况》发布会
发布人:张旭东 
主持人:苏文洁 
时 间:2019年06月14日 10:00
地 点:青岛国际新闻中心
主持人(苏文洁):各位媒体朋友:
 
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主持人:苏文洁 
 
  大家上午好!
 
  欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场。2018年1月18日,国务院批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,青岛作为全省三核之一,“三核”就是济南、青岛、烟台。经过一年的努力,新旧动能转换实现“一年全面起势”。为了让大家更全面、深入的了解我市新旧动能转换开展情况和2019年新旧动能转换工作重点,今天新闻发布会向大家通报相关情况。
 
  今天特别邀请到市发展改革委党组成员、副主任,市动能办常务副主任张旭东同志介绍我市新旧动能转换重大工程开展情况,同时还有来自动能转换推进处处长颜丙峰,服务业处副处长卢佳超同志,一起向记者朋友们介绍情况,并和记者朋友们进行互动。
 
  首先,我们请张主任向大家介绍我市新旧动能转换重大工程的开展情况。
 
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发布人:张旭东 
 
  张旭东:媒体各位朋友:
 
  大家好!借今天的机会,向大家通报一下我们新旧动能转换有关的最新情况,刘家义书记讲,山东新旧动能转换综合实验区第一年要全面起势,现在已经是2018年1月份国务院批的方案到现在已经一年多了,我把最近的情况跟大家汇报一下。
 
  这一年来,青岛按照总书记视察山东、视察青岛的重要讲话精神,按照省委市委决策部署,认真落实国务院批复方案,强力发起十五个攻势,努力探索高质量发展新路径、新模式,新旧动能转换实现“一年全面起势”。主要表现在以下五方面:
 
  一是经济发展稳中有进。大家知道我们国家现在处在高速增长向高质量发展转变的这么一个阶段,整个国内外的复杂形势和全国经济下行的大背景下,去年我市生产总值突破1.2万亿元,增长7.4%,高于全国、全省0.8和1个百分点;今年一季度增长6.9%,高于全国、全省0.5和1.4个百分点。产业结构进一步优化,2018年服务业增加值增长7.7%,比例调整为3.2:40.4:56.4。新技术新业态新模式新产业不断涌现,海洋生产总值增长15.6%,占GDP比重达27%,战略性新兴产业增加值高速增长,新经济占生产总值比重达27.1%,居全省首位。
 
  二是项目建设力度加大。建立市级新旧动能项目库,储备项目970个,总投资1.6万亿元,其中43个项目入选省首批优选新旧动能转换转换项目,列全省第一。近日,省新旧动能办公布了新旧动能转换重大项目库第二批500个优选项目名单,我市华录山东总部基地项目、西海岸国际体育文化中心项目等46个项目入库,总投资1350亿元,平均单体投资29亿元,项目数量位列全省前茅。
 
  三是市场主体不断壮大。2018年,全市新登记各类市场主体28.9万户,同比增长15%,新登记企业10.4万户,增长27.8%。今年一季度,市场主体总数达到138万户,占全省15%。新增高新技术企业1059家,总数达3112家,居副省级城市第7位,占全省35%。去年以来,新增上市公司8家,全市上市公司总数达到48家,去年我们6个企业IPO,全省也就是青岛6户,今年国家在前一段时间创投风投大会上,公布了山东省4家独角兽企业均出自青岛。(杰华生物、日日顺、聚好看和伟东云教育)
 
  四是改革力度前所未有。积极争取国家、省改革试点任务59项。全面深化“放管服”改革,市级行政审批事项和权力事项分别精简63%和55%,“一次办好”基本实现全覆盖,实施“3540”改革,企业办证时限缩短40%。新旧动能转换120项重点任务中,一季度来看我们有74项稳步推进,28项实现落地。(包括成功获批144小时过境免签、汽车平行进口试点,集装箱国际中转集拼业务顺利开展,上合组织地方经贸合作示范区设立等)
 
  五是双招双引成效显著。开展“千企招商大走访”,走访企业1万余家,签约项目797个。儒商大会、全国工商联峰会青岛市累计签了17个大项目,总合同额1200亿元。全年引进过百亿元项目13个,在全省双招双引考核中位居第一。2018年,全市与世界500强签约设立项目39个,实际利用外资(FDI)58亿美元,增长10%,占全省43%;今年以来势头应该是又非常活跃,大家都关注青岛,比如说举办了央企青岛行、全国工商联科技装备业商会助力青岛行、全球(青岛)创投风投大会、博鳌全球健康论坛等重大活动,都吸引了全国、全球的眼光,大家看好青岛,青岛非常的活跃,这样一些要素能够往青岛聚集。
 
  通过五个方面,大致给大家介绍一下我们动能转换五个方面的全面起势,今天我们发给大家一个书面的材料,去年以来新旧动能转换的比较长的书面材料,大家可以参照文字搞进行报道。
 
  今年动能转换干什么?按照家义书记讲,一年全面起势,三年初见成效,五年取得突,十年塑成优势。三年突破,我们今年要在起势的基础上要三年初见成效,我们正在往三年初见成效迈进。
 
  2019年,我们坚持“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”,加快推进15个攻势,制定出台了新旧动能转换重大工程行动方案,明确年度工作目标和任务,重点开展五大行动。
 
  一是产业集聚提升行动。加快发展优势产业。发起海洋攻势,推进“蓝色药库”、超算中心等项目建设。加快建设高速磁悬浮试验中心,实施新能源汽车产业倍增计划。同时大力发展新兴产业,围绕高端制造业+人工智能”攻势,加快发展集成电路、人工智能、生物医药等新兴产业。加快建设5G通信及应用、北斗导航基地建设和智能网联汽车等。改造提升传统产业。建设跨境电子商务综合试验区,推动商贸服务融合跨界发展。加快建设国际种都项目,推进金能科技、海湾化工等高端化工项目建设。
 
  二是区域发展提速行动。西海岸新区在海洋经济、军民融合等方面先行先试,加快建设国家智能化工业园区,争取综合保税区尽早验收。青岛蓝谷发挥22个“国字号”平台作用,加快大洋钻探船北部基地、华录山东总部基地建设,争创海洋特色的国家级高新区。青岛高新区加快推进国家双创示范基地建设,持续完善提升“校、企、地”融通创新机制,发挥“1+1+1>3”的聚变效应,国务院推广的这么一个双创典型,它的经验取得得到了国务院的表彰。胶东临空经济示范区突出“海陆空铁”多式联运模式创新,加快建设区域性国际航空枢纽,推动青岛空港综合保税区尽早获批。争取上合组织地方经贸合作示范区建设方案尽快获国务院批准实施,现在还在报批阶段,加快推进98个境内外合作项目和5个境外经贸合作区建设。加快县域经济转型升级示范园区建设,依托县域国家级的开发区包括高新区,推进开发区的转型升级,包括国务院最近印发了开发区转型升级的方案,提高效应。聚焦突破平度、莱西攻势,推动平度打造国内一流智能家电制造基地、莱西打造全国最大的新能源汽车基地。
 
  三是创新创业提效行动。聚焦重大创新平台,推动海洋试点国家实验室争取入列,加快建设中科院海洋大科学研究中心,这个项目在西海岸,现在已经初具规模。另外要建设国家深海基地等国家重大平台。推进国家级孵化器等双创平台建设,2019年,争取全市高新技术企业达到3400家。同时要加快推进科研成果的转化,建设济青烟国家科技成果转移转化示范区,完善技术市场交易体系和服务体系,实现年度技术合同交易额170亿元。聚焦校地协同创新,推进中国海洋大学食品与营养国际研究中心、青岛大学芯片设计制造、哈工大海洋工程装备创新中心等一批重点项目建设。
 
  四是双招双引提质行动。实施产业链招商,聚焦“4+4”产业:新一代信息技术、新能源汽车、生命健康、高端装备,这是4个制造业,另外再加上4个服务业,包括金融、物流、文化旅游、商贸“4+4”产业和16条产业链开展精准招商,我们招商引资的重点更加的聚焦。深挖世界500强和国内500强资源,力争引进过百亿项目,新增各类企业总部10家。加强国际化交流,举办跨国公司领导人青岛峰会、新动能国际合作展览洽谈会、东亚海洋合作平台青岛论坛、“创意青岛”国际高峰论坛等系列活动,这几个大活动,今年以来青岛搞了很多大平台活动,后面还有这些活动,打造双招双引国际合作交流平台。实施精准化引才,实施“人才+产业+资本”招才引智模式,推动青岛国际人才创新中心建设运营,办好“海外院士青岛行”“蓝洽会”等活动。
 
  五是营商环境提优行动。深化重点领域改革,争取获批国家第四批国有企业混合所有制改革试点,加快国企上市步伐,推进增量配电业务改革试点,深化功能区体制机制改革,就是管委+公司的运营模式,要深化这个改革。第二要推进“放管服”改革,深入开展“证照分离”,优化审批服务流程,企业开办时间进一步压缩至3天以内,工程建设项目审批时间缩短至87天以内。第三要加强基础设施建设,今年胶东国际机场建成投入使用,完成新机场高速一期和济青高速改扩建工程,加快潍莱高铁建设。开工建设地铁6号线,实现2号线一期全线贯通。
 
  我给大家通报一下这个情况,后面今年的新旧动能转换重大工程的行动方案,也有一个书面材料,大家如果说最终详细报道,我们也给大家提供了一个书面的东西。欢迎大家给我们支持。
 
  主持人(苏文洁):感谢张主任的介绍。刚刚从张主任的介绍当中,我们感觉到2019年新旧动能转换工作,前面我们在新旧动能转换的开展情况,和2019年新旧动能转换工作的重点,这些工作我们感觉非常的振奋。
 
  随着新旧动能转换重大工程的深入推进,我市产业结构不断优化升级,服务业增加值占GDP的比重连续14年稳步提升,服务业对经济增长的贡献率超过60%。这些成绩的取得与近年来蓬勃发展的服务业市场主体是分不开的。为进一步培育壮大我市服务业市场主体,2017年市委、市政府出台政策,确定对符合条件的企业给予专项奖励扶持。
 
  下面请张旭东副主任就我市服务业企业专项奖励资金兑现情况为大家做介绍;
 
  张旭东:感谢大家,这个背景我说一下,对企业要拿出真金白银,实实在在的来鼓励企业发展壮大,清宪书记讲,政策一定要落地,我们今天讲的就是实打实的把政策落地的典型案例,大家可以报道一下。
 
  大家知道,服务业现在已经成了青岛市发展的主要产业,去年我们的服务业比重达到了56.4%,服务业的增长贡献率差不多是60%,为了进一步支持服务业企业的发展,增强市场主体投资信心,市委、市政府出台政策对符合条件的企业给予奖励。现就我市服务业发展情况和企业奖励资金兑现情况发布如下:
 
  一、我市服务业发展总体情况
 
  2018年全市实现服务业增加值6764亿元,同比增长7.7%,服务业增加值占GDP比重达到56.4%,服务业贡献了全市58.9%的税收、65.3%的新增就业、77.6%的固定资产投资和84.4%的新增市场主体,对经济增长的贡献率超过60%。基础数据大家看到服务业是挑大梁的。
 
  2019年一季度,全市服务业实现“开门红”,完成服务业增加值1921.8亿元,同比增长9.5%,我们GDP增长了6.9%,服务业增长了9.5%,分别高于GDP和第二产业增加值增速2.6个和6.0个百分点,居副省级城市第2位。服务业比重从一季度来看首次超过60%,对全市经济增长的支撑作用进一步增强。
 
  二、服务业企业奖励情况
 
  为深入实施“双百千”工程,引导服务业企业“个转企”“小升规”“分转子”,“个转企”就是个体户转成企业,“小升规”就是小规模纳税人转成规模以上企业,进入国家统计体系;“分转子”就是外地公司总部到公司设公司,原来是分公司,我们鼓励分公司变成子公司,就把税收不光是由就业,还有税收留在当地,支持青岛的基础设施建设,让青岛有更好的营商环境、硬件,青岛发展更快,地方政府的政策是非常精准的。
 
  市政府出台了《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》(青发〔20l7〕14号)及相关实施细则,市发展改革委会同市财政、统计等部门和各区市政府,共同组织服务业企业专项奖励工作。经市、区两级反复核对,不能奖给黑名单、老赖的企业,最终确认2017年度符合奖励条件的服务业企业共计949家,奖励资金1.01亿元。企业范围包括:
 
  (一)933家新纳入统计范围的限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业,按现行财政体制对每户企业奖励10万元,合计9330万元。
 
  (二)5家营业收入首次超过100亿元,4家营业收入首次超过50亿元,7家营业收入首次超过30亿元的服务业企业,由市财政对每户企业分别给予50万元、30万元和20万元奖励,合计510万元。企业发展壮大,对青岛纳税多了我们也要奖励,真金白银、大张旗鼓的奖励。
 
  (三)3家首次入选“山东100强”的服务业企业,由市财政对每户企业给予100万元奖励,合计300万元。企业真正给青岛做贡献,给全市纳税,纳税之后对社会有贡献,支持重大基础设施建设,老百姓的生活条件改善了,青岛市有更好的营商环境,有了更多的人才,年轻人喜欢这个城市,真正变成青春之岛,我们就要对这些城市真金白银的奖励,发改委的奖励,我们是要落实清宪书记讲的有政策马上兑现,把它研究透。
 
  目前,市级财政奖励资金已拨至各区、市政府的财政部门,近期各区、市将按程序陆续发放至企业。
 
  此次奖励是近年来我市服务业领域首次大规模对企业进行的奖励,获奖企业数量多、行业广、营收跨度大,80%是民营中小企业,不少企业还是我市产业转型升级、业态模式创新的典型代表。奖励资金的兑现,既是我市支持民营经济发展、推动新旧动能转换的重要工作,也是贯彻落实市委、市政府关于严格兑现政策承诺的具体举措。市发展改革委将结合新旧动能转换重大任务,制定、落实好一系列政策措施,努力打造让企业家感到舒服的发展环境。感到舒服的发展环境,就是通过我们一项一项的过细的工作,有承诺,一诺千金的把它落实。
 
  三、下步措施
 
  为进一步支持企业积极纳统,做大做强,根据市委办公厅《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》(青办发〔20l8〕47号),2018年起,财政将对新纳统企业的奖励标准由10万元提高到20万元。这项工作发改委、财政、统计部门已经启动了,企业知道这个消息之后,如果真是经营业绩达到这个标准,大家踊跃申报,市政府各个部门通力协作,给大家把政策送到企业家的心坎上,送到企业到门到户,谢谢。
 
  主持人(苏文洁):感谢张旭东副主任的介绍。听了非常的受鼓舞,记者朋友们对这些工作还会有很多自己的想法,接下来的时间交给媒体朋友们,针对今天的发布内容有问题的可以提问,提问的时候请举手示意一下并通报一下您的媒体单位。
 
  记者:张主任,您好,我是中国改革报的记者,我市新旧动能转换已实现“一年全面起势”的目标,能不能介绍一下在动能转换的背景下,我市的企业有哪些新的变化?谢谢。
 
  张旭东:这个问题非常好,新旧动能转换大家感觉到政府做的很热闹,山东省一个政策接一个政策的出台,青岛市也是一个政策接一个政策的出台,省里搞一个大活动、一个大活动的组织,市里也是一个一个的大平台活动的举办,搞得挺热闹。但是新旧动能转换这种势头、活力趋势一定要传导到社会、传导到企业家、传导到市场主体,所以刚才您讲的很到点子,企业活了没有?企业家感受到了没有?他们是市场新旧动能转换的主体,他们有什么感受?
 
  我想举几个例子。比如我们的大企业,有这么几条:第一,大企业在变化,大家知道海尔过去是一个传统的家电制造商,全球第一白色家电企业,但是现在海尔就是一个大企业,恐怕海尔自己人都觉得说得不准,海尔现在已经成为孕育成百上千企业的大平台,不光是一个企业,我们昨天开会,有一个雷神科技,大家一谈就说海尔去年怎么样,说海尔哪个地方不到位,雷神科技的老总接着给海尔辩护,我说雷神科技是谁?它是海尔孵化的一个高科技的公司,搞得非常棒,前一段时间大家讲去年四家独角兽企业,有一个是日日顺,这就是投资的一个企业,这是海尔的企业,海尔系的一个企业,央企系、海尔系,所以海尔就是一个大平台。国家发改委争取大概8千多万资金,成为国家发改委批的第一个工业互联网平台公司,就是COSMOPLAT,实际上就是大规模的定制平台,目前海尔在家电、汽车、机械、服装等15个行业实现了海尔的大规模定制的跨行业领域的推广复制。
 
  我了解一下海尔现在在六大区域十二个示范基地、二十个国家实现了区域的复制落地,所以海尔的影响,它是一个网络,它成为了一个系列,阿里系、海尔系,有了这种大企业,我们青岛的双创,为什么海尔是国家双创首批示范基地?一个大企业成为一个示范基地?不是一个单纯的一个企业,是一个基地,我们说园区、平台都可以。
 
  目前海尔的COSMOPLAT聚集了3.3亿用户,390多万家生态资源,给4.3万户企业提供数据和增值的服务,海尔的老总和我讲,除了日日顺之外,COSMOPLAT、海尔生物医疗科技这些企业可能在未来不远的时间,又成为新的独角兽企业,成为资本追逐的热点,这是海尔。
 
  同样海信也是一个大平台,海信依托控股生产的国内外电视品牌,打造了一个品牌是聚好看,也是一个独立的品牌,成为一个独立的公司,这个公司我们当年2014、2015年发改委也支持过它,通过申请国家泰山产业领军人才,老总获得了泰山产业领军人才,获得了资金和荣誉的支持,聚好看同样也成为了4家独角兽企业之一,目前聚好看已经拥有4300多万户家庭用户,一家三口人来说,差不多一亿人在看聚好看的节目,做内容产业,有海信的产品、硬件、网络,然后影视、教育、游戏、购物、医疗都可以通过这个平台来做,大企业在变化,这是第一点。
 
  第二,传统的企业在升级,前两天跟青岛食品有限公司的老总在调研的时候,跟他聊了一下,我感到很惊讶,大家知道青岛食品出的钙奶饼干养育了一代又一代人的青岛人,钙奶饼干非常好吃,现在还有,原来是一包,现在是六包装一袋,但是现在有了更加精致的小产品,比如说做花生、红豆馅等美食系列,还有和丹麦曲奇相媲美的产品,在海信这种高端的超市销售,价格也不菲,而且这种产品的标准就是企业造的,去年企业公司利润增长了50%以上,我问他们,这个传统企业凭什么利润能增长50%?诀窍在哪里?他说我们现在在做智能工厂和智能车间,设备变成动化了,人减少了,效率提高了一倍。第二就是严格的进行精细化的管理,追求产品的品质,产品的标准是他们重要的,这是传统的企业在变化。
 
  第三,青岛的新经济也在成长,新经济包括新技术,比如说我们讲的杰华生物,薛市长和他们座谈,他们讲产品,去年被评为独角兽以后获得国家一类药的批号,今年整个项目的生产开始启动建设,一个医药产品十年才能够实现进入市场,获得开发的机会,比芯片要难得多,类似这种产品在青岛茁壮的成长,大家感觉不到经营新模式,举一个例子,有一个尚客优的企业,这是经营酒店、餐饮,在我们身边可以发现很多尚客优的品牌,尚客优的老总是80后的青岛人,现在不光在青岛有总部,现在在上海还设立了总部,他们的业务已经遍布全国320个城市4000多家门店,整个8年的时间成了住宿业全国第5,世界第19位。
 
  我们加入到再仔细得看,随着营商环境进一步的优化,青岛市的创新创业、年轻人创业的氛围会越来越多,大家可以去看一看。
 
  记者:张主任,您好,我是山东商报速报新闻的记者,刚刚听了您的介绍,我了解到青岛服务业是发展很快,对促进我市经济增长也是起到越来越大的作用,请问市委市政府除了对于服务业企业的奖励政策之外,还有哪些促进服务业的政策措施呢?
 
  张旭东:谢谢,刚才介绍了一个多亿奖励接近950户企业的政策,真金白银,像这样的政策非常多,我也希望媒体朋友们在这里进一步的宣传一下,我手里拿了一个服务业重点领域的政策清单,如果感兴趣的可以原版的把它排一排,比如说我们的半岛都市报把原版登出来,让企业实实在在看,服务业各个领域,什么是各个重点领域呢?服务业包括的行业非常多,第三产业包括非常多,金融、物流、旅游、医养、商务、商贸等等非常多,每一个领域里面都有非常具体的政策,既有财税政策还有土地的政策,还有人才的政策、融资的政策等等,大家可以仔细的看一下这个,把这个具体的做一下报道。
 
  比如说我点几个事,今年5月底青岛市发了一个文件,叫做《关于促进服务业创新发展的实施意见》,这是2019年12号文件,大家可以进一步的跟踪一下。比如文件里面明确了对于产业的发展、载体的建设、企业的改革和开放、要素聚集等有一系列的政策,一共有21条,对于重点的功能区,比如说一个区域成了大量的服务企业在这里聚集,人才聚集、要素聚集、中小企业聚集,形成群落的聚集区,市里是鼓励的,如果评为市级或者是省级以上的聚集区,青岛一下子奖励奖励5000万,这就是一项政策。
 
  再比如说对于企业的发展认定的,被评为省级服务业创新中心,鼓励服务业进行业态技术各种各样的模式创新,评为这样的创新中心奖励50万,再比如说在进行信息化的改造、数字化改造获得国家数字经济试点工程的,我们奖励200万。再比如说产业的融合发展方面,如果承担了国家两业融合,制造业服务化的项目,国家给予补贴,青岛市也给予补贴,按照国家补贴的50%,青岛市给予相应的补助,最高给予1000万的奖励补助。
 
  另外就是给大家报告的,2019年开始对小升规、个转企、分转子,进入到全国500强、全省500强,达到规模500亿、100亿、50亿、30亿的企业我们继续实施奖励,而且奖励的额度在去年10万元的基础上翻番,一下提高一倍,奖励20万,其他的规模做大的,做成世界500强、中国500强或者是500亿、100亿、50亿、30亿,达到规模的继续实施去年标准的奖励,希望我们的奖励政策能够把增量的企业引过来,能够把我们存量的企业更加的安心在青岛发展,当然市场化需求可以,觉得青岛的市场环境不好,到外地发展。外地有的政策我们青岛有,就像清宪书记讲的,深圳能做到的青岛就能做到,谢谢。
 
  主持人:今天发布会时间进行了50分钟,我看到了发改委给记者朋友们提供的材料非常丰富,今天不仅是张主任介绍的内容让我们非常的振奋,而且提供的材料也非常的丰富,这些材料已经上传到记者邮箱当中,请大家查阅青岛之窗的网站,供记者朋友们取用,今天是对新旧动能转换服务企业专项奖励情况的通报,希望媒体朋友们针对张主任的介绍情况做一些深度的采访报道,我自己能感觉到这里面的内容非常的丰富,也会让企业、老百姓感到鼓舞和振奋,对进一步的促进我市新旧动能转换有很大的激励作用,也希望媒体朋友们共同营造一个良好的舆论氛围。
 
  今天的新闻发布会是在青岛新闻网和网络电视台直播的,同时在青岛发布、爱青岛、蓝睛三个手机客户端上进行直播,会后发布会的实录也上传到青岛之窗的网站上,记者朋友们也可以取用。感谢张主任、感谢两位处长、感谢媒体朋友们,今天发布会的内容就到这里,谢谢大家!
 
  主持人(苏文洁):刚才张旭东副主任对我市新旧动能转换工作开展情况和服务业企业专项奖励资金兑现情况作了详细介绍,再次感谢各位媒体朋友对对市发展改革委、市动能办工作的支持和关注。今天的新闻发布会到此结束!谢谢大家!散会!
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