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 “青岛市“群众办事百项堵点”疏解行动”新闻发布会

主题:《青岛市“群众办事百项堵点”疏解行动》新闻发布会
主持人:苏文洁
发布人:市电政信息办、市政务服务管理办、市公安局、市人力资源社会保障局等分管领导
时 间:2018年12月27日 10:00
地 点:青岛国际新闻中心
 
 
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主持人:苏文洁
  主持人:各位媒体朋友,大家上午好!
 
  欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布会的现场,2018年4月以来青岛市贯彻落实国务院办公厅、国家发改委、省政府办公厅“群众办事百项堵点疏解行动”工作要求,强化数据共享和业务协同,积极推进政务服务事项网上办理,创新出台了多项便民的措施,对5批次100项群众办事堵点问题进行了逐项的梳理落实,取得了初步的成效,百项堵点在我市已基本解决。
 
  为了向各级媒体朋友和广大市民群众全面解读我市群众办事百项堵点疏解落实情况召开发布会向大家通报,为此我们特别邀请了市电政信息办副主任张艳同志,市公安局副巡视员王海安同志,市政务服务办公室主任张会佐同志以及人社局、国土资源房产管理局、市卫计委、市税务局、市公安局等单位的负责同志到现场跟媒体朋友们进行互动。
 
  下面我们先请张艳主任介绍青岛市群众办事百项堵点疏解行动的整体进展情况。
 
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  张艳:各位媒体的朋友:
 
  大家上午好!
 
  首先,我谨代表市政府办公厅向参加本次新闻发布会的记者朋友和各位来宾表示诚挚的感谢,感谢媒体朋友们近年来对我市深化“放管服”、“一次办好”改革、优化营商环境工作给予的高度关注和积极报道,媒体朋友的参与有力地促进了政府各项工作。
 
  “群众办事百项堵点疏解行动”是国家全面部署、省级统一安排、市级贯彻落实的一项重要工作,是深化“放管服”改革的一项重要举措,事关企业和群众获得感、幸福感,事关营商环境的改善和全市经济社会的发展。下面,我将青岛市开展“群众办事百项堵点疏解行动”工作情况向大家简要介绍一下。
 
  今年4月以来,国务院办公厅、国家发改委、省政府办公厅先后部署开展了“群众办事百项堵点疏解行动”,要求各级各部门限期解决5批次100项群众办事堵点问题。对此,我市高度重视,及时印发了相关贯彻落实文件,明确责任单位、工作任务和时间节点,对堵点疏解工作进行全面调度,同时成立专项工作小组,对堵点疏解落实情况进行多次实地暗访,查找问题、组织整改。市级各责任单位、各区(市)紧密配合、通力协作,通过共享信息资源、优化业务流程、推进网上办理对“百项堵点”问题进行逐项疏解落实,取得了初步成效。
 
  一是深化数据共享应用。针对群众办事反复提交申请材料问题,积极推进跨部门跨层级的政务信息资源交换共享,加强供需对接,让数据多跑路,让群众少跑腿。今年,我们升级完善了市政务信息资源交换共享平台,打通数据共享“上下”“左右”通道。截至目前,30余个部门通过市交换共享平台共享政务信息资源803项,数据交换总量达26.2亿条,为堵点疏解工作提供了有效数据支撑。
 
  二是简化优化办事流程。针对群众提交材料复印件、等待时间长、人在外地不方便办理等问题,各级政务服务大厅、办事窗口积极探索、主动创新,陆续出台多项便民措施。如配备打印复印和自助服务设备,开通邮政代办和双向快递,实施“一窗通办”、“一证通办”“一链办理”,推行基层帮办代办服务,开通支付宝、微信网上支付等,优化了业务流程、简化了办事环节,方便了群众办事。
 
  三是推进政务服务网上办理。针对群众办事反复跑腿问题,组织开展政务服务事项“网上办”“掌上办”。整合网上政务服务资源,开展服务事项深度梳理,规范网上办事指南,提升重点领域高频事项网上办理率,提高移动端政务服务水平。目前,除法律法规规定的个别事项外,市、区(市)两级1.1万余项政务服务事项100%实现网上可办,54%实现“零跑腿”,90%实现“一次办好”。
 
  四是建立堵点疏解长效机制。针对群众顾虑的堵点疏解“一阵风”问题,组织各级各部门把解决堵点问题的流程、办法通过制度建设和信息化手段进行固化,并通过培训传导落实到办事窗口的每一名工作人员,确保办事过程政策解释到位、执行落实不打折扣。
 
  解决群众办事“堵点”“难点”,让群众“少跑腿、好办事、不添堵”需持续改进提升,永远在路上。我们将以此为契机,推出更多便民、利民的改革措施,更好的为广大企业和市民服好务,希望各位媒体朋友和广大市民对我们的工作多提宝贵意见!谢谢!
 
  主持人:谢谢张主任的介绍,下面请王海安局长介绍市公安局疏解落实群众办事百项堵点相关情况。
 
  王海安:各位记者朋友!上午好!
 
  群众办事百项堵点疏解行动涉及公安的问题,主要表现在办事手续程序繁琐,比如办一件事需要跑多个窗口、多个地方,提交证明材料多,比如说办理户政业务需要提交多个证明材料,还有服务效率不高,如办事排队的时间相对比较长,大致在这么三个方面。
 
  针对这些问题,我们市公安局按照市委市政府的要求,专题进行研究,成立专班进行专项的攻关,有力推动堵点问题的限时解决和解决措施的落地实施,有几个做法:
 
  一是简化优化办事程序,办事手续程序繁琐,主要源于相关的业务涉及多个部门,通过优化办事程序和岗位设置实现“一窗办”等设施,有效的提高办事效率,解决的堵点问题,比如以往新车注册需要分别到查验、受理、注册等多个窗口办理,现在通过优化办事程序实现通道式办理,不但提高了办事效率,大幅度减少了压缩办事时间,而且从根本上解决群众反复到多个窗口、地点排队跑路的问题。同时我们推出了免费拓印车辆识别代码服务,为群众节约了经费,提供了方便。再如补换新领驾证、申验驾证等18类车管业务,全面实行一证办,申请人凭本人有效证件即可办理,同时配备了高拍仪等度读取设备,群众办理车架业务部需要再提交身份证复印件等多个证件。
 
  第二,研发升级了信息系统,通过信息化手段,解决堵点问题。比如说针对机场补办临时身份证需要排长队的问题,机场分局研发了微信预约快速办理临时登机证明的系统,通过这个系统从过去的的150秒缩短到20秒。
 
  再一个是户政部门实行了身份证到期的提前提醒的服务。
 
  第三,深化部门间信息共享,按照市政府要求,市公安局积极融入市政信息资源交换共享平台,让数据多跑路,让群众少跑腿,此项落实在户政业务办理中初见成效,针对户政业务需要提交多个证明材料的问题,通过与市房产、民政和人社等单位的部门信息的共享,群众办理相关业务时只要能够通过系统平台查询的证件信息,就不需要再提供其他证件,为落实减证便民提供有力的支撑和保障。
 
  四是推行便民服务措施。今年以来市公安局围绕公安机关的“放管服”和“一次办好”的改革,先后出台了青岛市公安局深化“放管服”改革,优化营商环境提升便民服务工作措施36条,媒体都有报道,我们青岛的交警也出台了服务新旧动能转换、优化营商环境便民服务措施的28条,媒体也曾经进行了报道。这一系列服务措施,对提升公安机关的办事效率、服务群众的质量有很大得提升,同时我们切实加强了日常监督检查,及时纠正发现的问题,强力推进各项便民服务的落地落实。
 
  虽然解决堵点问题上我们取得了一些初步成效,但是从网络平台到数据支撑,从窗口服务到硬件保障,还需要一个不断改进和完善的过程,我们将持续深化“放管服”服务,不断优化业务流程,完善工作机制,推进互联网+公安服务平台的升级,推出更多更好的便民服务措施,满足人民群众对公安服务效率和质量的新期盼,着力提升人民群众的获得感和满意感,全力打造审批服务事项环节最少、时限最短、服务最优的国内一流营商环境,我就说这些,谢谢大家!
 
  主持人:谢谢王局长的介绍,下面请张会佐主任介绍市政务服务管理办疏解落实群众办事百项堵点疏解相关情况。
 
  张会佐:各位记者朋友:
 
  大家好!
 
  市政务服务管理办负责的堵点难点共有10项,目前已全部疏解完毕。今天向大家介绍一下我办堵点疏解工作情况:
 
  (一)加强跨层级共享数据申请和应用的推广和宣传。通过召开信息共享专项会议、各区市堵点难点调度会、首席代表会等方式,鼓励全市各级入驻大厅部门针对自身业务需求情况,积极提出跨层级共享数据申请。通过视频会议等方式对市区两级入驻大厅部门共享数据需求提报流程进行培训和统一要求。
 
  (二)加强共享数据信息的应用。青岛市统一网上审批平台已实现青岛市范围内的常驻人口、企业注册登记、不动产登记等信息的联网共享和在线核验。办事现场可实现身份证和营业执照照面信息的在线调取和打印存档。青岛市户籍申请人在本人到场或经办人取得企业授权的情况下,到市行政审批服务大厅办事可不必携带身份证和营业执照复印件。除以上信息外,市统一网上审批系统还可实现建设工程施工许可证、材料登记备案证、医疗机构执业许可证等705类,共计11.5万余个电子证照的共享和复用,仅凭申请人身份证号或社会统一信用代码,即可实现入库电子证照的“一号”关联和调取应用。
 
  (三)在实体大厅配备打印、复印设备。下发通知,要求市区两级行政审批大厅和专业分大厅在窗口配备打印、复印设备,由工作人员进行免费证件复印,有些事项是法律要求必须有复印件,无需申请人自行提供复印件。
 
  (四)与市法制办、市电政信息办,市职能办四家联合下发《关于做好“一次办好”改革中电子证照、信息共享互认工作的通知》,对共享调用的数据法定效力进行确认。
 
  通过以上四大工作,我办负责的难点堵点问题已全部解决完毕,谢谢大家!
 
  主持人:谢谢张主任的介绍,接下来的时间交给媒体朋友们,针对今天发布的内容,有问题的可以提问。
 
  提问:您好,我是青岛电视台《今日》记者,有一个问题想咨询一下,我平时经常出差,所以身份证会经常使用,但是我平时工作较忙,就忘了及时换身份证,听说公安部门出台了身份证到期及时提醒的服务,我想问一下,如果我的身份证是2019年4月份,公安部门什么时候会提醒我呢?谢谢。
 
  户政处张处长:身份证到期提醒功能是每个月发送一次,我们会根据群众到期的信息,每个月检索出来以后,根据群众预留的电话号码发送短信信息。如果您是2019年4月份到期,我们因为是提前三个月发通知,在2月初的时候就应该把通知通过短信发送给您,但是身份证制作周期目前青岛市是15个工作日,有一定的时间,希望您接到短信以后能够及时到公安机关去办理,避免影响身份证的使用。
 
  提问:您好,我是智慧青岛的记者,想问一下公安局的领导,目前交通事故现场实现了线上快速处理,请问咱们交管12123的APP快速处置程序是什么样的?这种做法有什么样的方便之处?谢谢。
 
  交警支队解处长:我们交警通过12123交管手机APP系统可以推出轻微道路交通违法事故处理以及交通违法罚款及车辆管理业务,通过手机APP可以方便的对群众办理三项业务进行处理,为群众办事提供最大的方便,谢谢。
 
  王海安:一个是轻微事故的处理,还有我们都是驾驶员,12分之内缴罚款过去到交警中队排队,APP就可以办,实际上APP上就可以缴罚款,就不用排队了,现在解决排队的问题,公安有很多的服务措施,也是我们宣传不够,很多市民不知道这些服务措施,还要去排队,实际上真的很简单,在家里面、办公室里面手机操作就把罚款缴了,不要去排队了,希望记者们可以广泛宣传,让更多的市民节省一些时间,不要去排队了,谢谢。
 
  提问:您好,我是青岛新闻网的记者,我想问一下市政务服务管理办公室的领导,以前去咱们审批大厅办事,因为部门很多,每个窗口可能办不同的业务需要提交身份证复印件,每个窗口可能都要提交,很多的重复,不知道现在是怎么解决这个情况的?以前确实有点麻烦,还要排队,不同的窗口。
 
  张会佐:谢谢您,趁这个机会,给在座的各位记者特别是您本人,把解决的方案汇报一下,按照审批的法律法规,我们很多审批都要有一个身份证复印件,特别是不同的窗口都需要,我们这次国务院委托发改委梳理出来老百姓反映出来强烈的问题,身份证复印件太多了,现在我们就可以实现了,我刚才给大家汇报的时候讲过,我们从一个审批网和公安局人口库接入了,带着个人的身份证去,如果审批要件当中必须要身份证复印件的,你不需要复印了,我们就从人口库里把截面截下来,放在里面去,实现了复印件的使用,不需要再用复印件了。我们现在都有身份证有读卡器,只要放上身份证读卡器,你的信息也就进入程序了,也不需要带复印件了,这两种方式都是可以了,一个是身份证读卡器把信息度进去,第二个就是人口库把信息度出来,我们截图放在审批要件当中。
 
  关于这一点,其实一开始看似这个问题解决比较简单,其实涉及法律问题,我们跟法制办多次研究,上周三我们政务办、法制办、电政办、市职专办四家发了一个文,对于复印件视同下载的文件,比如说自己读取的材料,视同复印件并且属于你能签字的复印件,具备法律效益的,所以这个问题都解决了。
 
  同样的是我给大家再补充一点,还有企业营业执照,很多的事情也需要营业执照复印件,现在工商局信息库只要是市内的我们都可以实现,也不需要带复印件,我们可以把截面打下来,有些要件写的营业执照复印件要加盖单位公章,这种情况下,有的是现场复印件要到单位加盖公章很麻烦,现在情况下我们也不需要了,我们从网上截图就可以了,放在复印件里面就具备带单位公章的法律效益,我们已经发文在青岛市范围内实施,这些堵点问题已经得到很好的解决。
 
  当然实施过程当中也有可能有些同志不够了解、不够明白,我们各级办事窗口的人员会耐心的为大家解释,谢谢。
 
  提问:您好,我是凤凰网青岛站的记者,我想询问一下咱们青岛市现在百项堵点解决到什么程度了?大概解决了多少项?100项是包括山东省网上公布的重合的还是咱们有不一样的100项?
 
  张艳:咱们从各个部门和各个区是目前调度以及暗访的情况来看,100项堵点难点问题已经基本解决,之所以是基本解决,我们在暗访当中发现可能极个别的地方工作人员的调整,最新的政策法律法规没有掌握,除此以外应该说从总的面上来讲,咱们百项堵点难点问题青岛市是已经解决完了。
 
  这百项堵点难点是咱们国家办公厅、国家发改委在全国范围内政绩的,在全国范围内都是一样的,都是按照国家和省里面逐项进行梳理部署的,谢谢。
 
  主持人:今天大家对于这个问题提问比较多,而且比较关注,我觉得今天提问的每一个问题都可以作为我们的一篇报道,因此我觉得群众办事百项堵点是我们城市推出的一个很重要的便民服务,希望媒体朋友们能够给予关注和逐项的进行深度报道。
 
  今天是人力资源社会保障局、国土资源房产局、卫计委、税务局准备了一些堵点问题疏解的新闻材料,各区市也提供了一些采访的线索,所以我们也欢迎媒体朋友们进行跟踪报道,进行深度的报道,如果有需要采访报道的,可以联系市电政信息办,同时青岛政务网、青岛新闻网、青岛政务通APP同步开通了群众办事百项堵点行动的专栏,公示我市群众办事百项堵点疏解的情况,欢迎各媒体和广大的市民群众监督并提出意见。
 
  今天的发布会是在青岛新闻网、网络电视台进行直播的,同时在青岛发布、爱青岛、蓝睛三个手机客户端进行直播,发布会的文字实录会上传到青岛之窗的网站上,发布会的相关材料已经上传到青岛之窗的媒体邮箱当中,供记者朋友们取用,请发稿时注明“从青岛市新闻办新闻发布会上获悉”。 感谢各位嘉宾,感谢各单位的代表,感谢各位媒体朋友,发布会到此结束,谢谢大家!
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